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手机篮彩神棍区:锦屏县农村千人以下饮用水水源地?;な凳┓桨?/h1>

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篮彩中奖规则 www.ncbpr.icu 1总论

 1.1项目由来

农村饮水安全工程是农村重要的基础设施,直接关系到广大农民群众的生产生活。省委十二届三次全会审议通过的《中共贵州省委关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》中明确要求“实施农村饮水安全巩固提升工程,20196月底前全面解决农村人口饮水安全问题”。各地人民政府要充分认识到加强农村饮用水水源?;すぷ鞫越饩雠┐逡踩侍獾闹匾院徒羝刃?。

近年来,我省水利、环保等部门积极推动集中式饮用水水源地?;すぷ?,取得了显著成效。但由于农村饮用水水源地点多面广、规模较小,农村饮用水水源地?;すぷ魍平?,农村饮用水水源安全形势不容乐观,一些农村饮用水水源没有划定?;し段?、监管能力不足,还存在缺乏监测设施、畜禽养殖污染等问题。农村饮用水水源?;ご胧┍∪跫俺ばП;せ撇煌晟浦苯佑跋斓焦愦笕褐诘纳硖褰】岛颓猩砝?。各地各部门要从打赢脱贫攻坚硬仗、建设国家生态文明试验区等战略高度,充分认识做好农村饮用水水源?;すぷ鞯闹匾院徒羝刃?,加强组织,落实责任,采取行之有效的捂施、增强农村饮用水水源?;さ脑鹑胃泻褪姑?,维护人民群众饮水安全。各地要按照省委十二届三次全会提出的全面解决农村饮水安全攻坚决战行动要求,组织制定实施方案、细化目标任务,整合各方资源,动员各方力量,强化统筹协调。

根据《州水务局关于认真做好农村千人以下饮用水水源?;すぷ魍ㄖ罚ㄇ纤ⅰ?/span>2018174号)要求,黔东南州农村千人以下饮用水源?;すぷ髂谌菟承蛴扇糠肿槌?,一、全面开展摸底调查(该部分工作县水务局已开展)。二、编制水源地?;な凳┓桨?。三、开展?;し段Щ?。

因此,锦屏县水务局委托我公司编制《锦屏县农村千人以下饮用水水源地?;な凳┓桨浮?。我公司接受委托后,即组织有关工程技术人员对各农村千人以下饮用水水源地进行了调研、现场勘察和资料收集等工作。严格按照《农村饮用水源地环境?;ぶ改稀?、《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改稀返燃际豕娣兑?,编制完成《锦屏县农村千人以下饮用水水源地?;な凳┓桨浮罚ㄋ蜕蟾澹?,报请主管部门审查。

      1.2方案的目标及意义

      1.2.1方案的目标

本方案的目标是从宏观上指导农村千人以下饮用水源地?;すぷ饔心康?、有方式、有计划、有保障的开展,包括?;し段Щ?、规范化标准建设、水源污染防治措施、监控体系、综合管理等。最终以改善饮用水水源地水质、保障群众饮水安全为目标,按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2012)水域功能Ⅲ类和《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)地下水质量Ⅲ类以上的要求,确保农村千人以下饮用水水源地饮水安全。

      1.2.2方案的意义

农村千人以下饮用水水源地?;な凳┓桨缚梢远耘┐逡盟吹谋;そ兄傅?,有效预防饮用水源水质污染,使周围的生态环境得到改善。对保障人民群众饮用水安全和生命财产安全,实现水资源持续利用,同时可以促进农村生态改善、环境美化,进一步改善居住环境,为构建和谐社会发挥积极的推动具有重要意义。

      1.3编制技术依据

      1.3.1法律法规

1《中华人民共和国环境?;?/span>法》(201511施行);

2)《中华人民共和国水法》(20167月修订);

3)《中华人民共和国水污染防治法》(201811施行);

4)《饮用水水源?;で廴痉乐喂芾砉娑ā罚?/span>201012月修订);

5《贵州省环境?;ぬ趵罚?/span>200961施行);

6)《贵州省水资源?;ぬ趵罚?/span>2017 1 1 日起施行);

7)《贵州省水污染防治条例》(2018 2 1 日起施行);

8)《贵州省饮用水水源环境?;ぐ旆ā罚?/span>2018 1016 日起施行);

9)《农药管理条例》(国务院令第 677 <2017 年修订>);

10)《农村饮水安全工程建设管理办法》(201312月修订);

11)《黔东南苗族侗族自治州生态环境?;ぬ趵罚?/span>2015101施行)。

       1.3.2标准规范

1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

2)《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017);

3)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);

4)《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750-2006);

5)《农村饮用水水源地环境?;ぜ际踔改稀罚?/span>HJ2032-2013);

6)《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改希ㄊ孕校罚ɑ钒臁?/span>2010132号);

7)《饮用水水源?;で旨际豕娣丁罚?/span>HJ/T338-2018);

8)《饮用水水源?;で曛炯际跻蟆罚?/span>HJ/T433-2008);

9)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002);

10)《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004);

11)《村镇供水工程技术规范》(SL310-2004);

12)《镇(乡)村给水工程技术规程》(CJJ123-2008);

13)《农村饮水安全工程水质监测中心建设导则》(发改农经〔20132259 号);

14)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009);

15)《畜禽养殖业污染防治技术规范》( HJ/T 81-2001);

16)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001);

17)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

18)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)。

        1.3.3其他依据

1《关于加强农村饮用水水源?;すぷ鞯闹傅家饧坊肪潮;げ堪旃?、水利部办公厅以环办〔201553号;

2)《关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知》(环发[2013]130号)

3)《贵州省进一步加强城乡集中式饮用水水源地?;す芾砉ぷ鞣桨浮罚ㄇ旆ⅰ?/span>201720号);

4)《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚战行动方案>的通知》(黔委厅字〔201852号);

5)《贵州省水利厅贵州省环境?;ぬ赜诮徊郊忧颗┐逡盟幢;すぷ鞯闹傅家饧罚ㄇ省?/span>201827号);

6)《贵州省水利厅关于印发<贵州省农村千人以下饮用水水源?;すぷ鞣桨?/span>>的通知》(黔水资〔201834 号);

7)《州水务局关于认真做好农村千人以下饮用水水源?;すぷ魍ㄖ罚ㄇ纤ⅰ?/span>2018174号)》。

8)《关于加强农村饮水安全工程水质监测能力建设的指导意见》(发改农经[2013]2259号)

9)《2017年黔东南州水资源公报》;

10)《2017年黔东南州环境状况公报》;

11)《锦屏县2017年国民经济和社会发展统计公报》;

12)《千人以下饮用水水源地基本情况信息表》以及相关资料(县水务局)。

         1.4指导思想

认真贯彻党的十九大和习近平生态文明思想精神,落实省委省政府对解决农村饮水安全问题和加强农村饮用水源?;さ囊?,以全面整治农村饮用水源存在问题为目标,在开展千人以上集中式饮用水水源地?;すぷ鞯幕∩?,加快推进农村千人以下饮用水水源?;すぷ?,进一步加大全省农村饮用水水源地管理力度,确保全省农村饮水安全,助推脱贫攻坚,全面建设小康社会。

       1.5基本原则

1、属地监管,强化责任。农村千人以下饮用水水源所在地各乡镇人民政府是保障饮用水安全的责任主体,要切实加强领导,严格监督,加大投入,强化管理,科学有序开展饮用水水源地管理、?;ず桶踩U瞎ぷ?。

2、体系规范,健全制度。建立健全涵盖环境?;つ勘?、?;し段Щㄓ胝?、监测能力建设、风险与应急、管理机构与制度建设等管理与?;ぬ逑?。

3、多措并举,严格?;?。依法划定农村千人以下饮用水水源地?;し段?,严格各项?;ご胧?。坚持水陆兼治,加强巡查检查,依法规范水源地?;し段诘母骼嗫⒗没疃?。综合运用法律、行政、技术等手段,加强水源地?;?。

4、量质并重,多源保障。按照水量、水质和水生态安全,落实应急水源或双源供水、管网互联互通工程建设。加强纳污控制管理和水源涵养保障,确保正常、应急供给能力。消除隐患、管控风险,落实应急预案,增强应对突发污染事故、自然灾害等抗风险能力。

5、迸一步优化水源布局,以水源工程建设为重点,按照“能延则廷、能并则并、宜大则大、宣小则小”原则,科学合理确定工程区域布局、建设任务,全面解决农村饮水安全不巩固、易反复、水质保障程度不高等问题。综合采取新建、改造、配套、升级、联网等方式,加快建立“从源头到龙头奠的农村饮水安全工程建设和运行管护体系,落实农村饮水工程安全保障措施。

       1.6实施方案范围

实施方案的范围为全县境内7个镇、8个乡:三江镇、茅坪镇、敦寨镇、启蒙镇、平秋镇、铜鼓镇、平略镇、大同乡、新化乡、隆里乡、钟灵乡、偶里乡、固本乡、河口乡、彦洞乡,土地总面积1597km2,所有的农村千人以下饮用水水源。根据《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改希ㄊ孕校?,农村千人以下饮用水水源地指供水小于一定规模(供水人口一般在 1000 人以下)的现用、备用和规划饮用水水源地。根据供水方式可分为联村、联片、单村、联户或单户等形式;根据水源类型可以分为地表水源和地下水源,其中地表水源主要包括河流、湖库、山溪、坑塘等,地下水源主要包括浅层地下水、深层地下水、山涧泉水等类型。


2区域概况

       2.1自然环境概况

       2.1.1地理位置

锦屏县地处贵州省东部边缘,黔东南苗族侗族自治州的东部,位于东经108°4837″~109°2435″,北纬26°2329″~26°4649″之间。东邻湖南省靖州县,西与剑河县接壤,南靠黎平县,北与天柱县毗邻。县境东西长60.2km,南北宽43.6km,全县总面积为1597 km2。

       2.1.2地形、地貌

锦屏县地处云贵高原东缘向湘西丘陵盆地的过渡地带。地势由西向东逐渐降低,西南部为中山、低中山山地,是县境内地势最高区域,海拔高程为9001344m;西部为低中山山地,海拔高程为8001000m;东部为低山丘陵河谷盆地,海拔高程为500700m。最高点为县境西南部固本乡的龙干山,海拔高程为1344.7m;最低点位于三江镇清水江出县界处,海拔高程为275m。县城平均海拔高程约为330m,全县平均海拔高程约为629m。

锦屏县地貌按成因分为溶蚀、侵蚀、剥蚀地貌三大类。其中侵蚀构造地貌占全县总面积的71.8%,属低中山台地峡谷,由板溪变质岩组成;溶蚀构造地貌分布于铜鼓、敦寨、新化、亮江沿河一带,属低山丘陵宽谷盆地,由石炭(C)、二叠(P)、三叠(T)、白垩系(K)碳酸盐岩组成,属低山中丘陵;剥蚀构造地貌分布于敦寨镇九南一带,由震旦系下统长安组碎屑岩组成,属低中山丘陵;此外,侵蚀堆积地貌分布于铜鼓、敦寨~龙池、新化、隆里的亮江及支流一带,由第四系松散堆积层组成。

根据地貌形态特征、类型组合,全县可划分为三大地貌区。东南部低山丘陵盆坝区,由钟灵、隆里、新化、敦寨和铜鼓等乡()组成;中部及东北部低山峡谷区,西至启蒙镇,东至茅坪镇一带;西北部低中山区。

       2.1.3地质

锦屏县境内主要出露地层为板溪群,占全县总土地面积的89.3%。另在东南部有震旦系,下统长安组,石炭系上、中统、二叠系、三叠系下统、白垩系和第四系松散堆积层。其出露岩层主要为轻变质岩,出露面积占全县总面积的89.4%。

地下水类型为第四系松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水两大类。松散堆积层孔隙水分布于各河谷中及山前坡地上,含水层主要为第四纪砂砾石层。含水层分布稳定、连续、水量丰富,易于开发利用,为全县地下水资源的主要开采区?;伊严端谰莺阕檠倚约爸跫治乖炝严端?,风化裂隙水和孔洞裂隙水三类??锥戳严端谄涓凰越虾玫囟尉哂幸欢杉壑?。风化裂隙水其富水性差异较大,全县构造大部分为压性断裂,供水意义较小,基岩裂隙水大部分以泉的形式补给河流。

       2.1.4气候气象

锦屏县属中亚热带湿润季风气候区。境内四季分明,气候温和,无霜期长。冬无严寒,夏无酷暑,雨热同步,光照相配。但由于地形复杂,各地气温变化较大,山地主体气候和林地气候有较为明显的差异。多年平均气温16.4,极端最高气温38.3,极端最低气温为-8.4。日平均温度稳定大于0的初冬日数为332天,积温为58395852℃;日平均温度稳定大于5的初冬日数为276282天,积温为54525503℃;日平均温度稳定大10的初冬日数为255261天,积温为48914966℃;日平均温度稳定大于15的初冬日数为166172天,积温为40794185℃;日平均温度稳定大于20的初冬日数为108114天,积温为27042835℃。年平均日照时数为1086.3小时,年平均无霜期为314天。

锦屏县多年平均年降水量为1245mm。由于受地理条件和植被等因素的影响,地区分布差异很大,山区偏多,坝区偏少。东部的秀洞、铜鼓、九南及西部的河口、裕河、固本一带,因地势高耸,处于东南、西南暖湿气流迎风坡雨带内,对流较强烈,云雾较多,年雨量达1400mm以上。而南部的新化、龙池以及东北部的平金一带,因地形影响,为下沉气流背风坡的“雨影区”,年降水量在1200mm以下,中部坝区年降水量均在1300mm左右。降水量在季节上的变化主要表现为干湿季分明,大部分地区510月的年降水量达870mm左右,占年总降水量的66%;而冬半年11月至次年4月降水量只有450mm左右,占年降水总量34%。多年平均水面蒸发量在780850mm左右,全县多年平均径流深613.3mm,多年平均年径流量9.718亿m3。

       2.1.5河流水系

锦屏县河流均属长江流域沅江水系,主要河流为清水江中下游段。清水江发源于黔南州贵定县岩下乡摆洗村斗蓬山南麓,流经贵定、麻江、凯里、台江、剑河等县,从本县西部河口乡附近入境贯穿县境西北部,县城有支流小江河(六洞河)汇入,再向下有支流亮江河汇入,流经文斗、彰化、平略、卦治、三江、锦屏县城至东北部茅坪镇茅坪村附近出境。境内清水江干流河长57.45km,流域面积1597 km2。清水江在境内共接纳大小支流147条,河长10km以上或流域面积20 km2以上的河流23条,总长411km。其中大的支流有乌下江、八洋河、小江、亮江4条。

1、乌下江(锦屏县境以上称孟彦河):发源于黎平县九潮镇顺寨村琴舍坡,流经地里、八柳、孟彦、罗里等地,于本县河口乡汇入清水江。主河长77km,流域面积758 km2,境内河长23.02km,流域面积156 km2。流域面积大于20 km2的支流有固本河、俾炸河、培陇溪3条。

2、八洋河:发源于本县启蒙镇归宿,流经启蒙、巨寨、寨早等村寨,于平略乡八洋村汇入清水江。主河长27km,流域面积198 km2。流域面积大于20 km2的有皎云溪、八腊溪两条。

3、小江河(又名六洞河):发源于镇远县京堡乡羊满哨附近,流经三穗、剑河等县于三江镇汇入清水江。主河长179km,流域面积2070 km2。境内河长37.7km,流域面积206 km2。流域面积大于20 km2的有更我溪、圭叶溪、万丰溪。

4、亮江河:发源于黎平县茅贡镇忙寨,流经黎平县寨头、坝寨、高屯、锦屏县新化、敦寨、铜鼓、大同等乡镇于三江镇亮江村注入清水江。干流全长118km,流域面积1637 km2。县境内河长52.3km,流域面积700.9  km2。流域面积大于20 km2的支流有钟灵河、花桥河、平江溪、管寨溪、铜坡溪、四湾溪、虎形岗溪和地稠溪等8条。

       2.1.6植被土壤

锦屏县地处亚热带常绿阔叶林区域,境内植被共分为8种主要类型:杉木林、马尾松林、杉木马尾松混交林、竹林、油茶林、常绿落叶阔叶林、灌木林以及草坡。据调查,全县树种资源有70余科300多个种,其中国家一级?;ぶ参?/span>2种,二级?;ぶ参?/span>11种,省级?;ぶ参?/span>61种。主要植物种类包括杉木、马尾松、樟树、紫檀、青桐、黄檀、白杨、梧桐、槐、柞木、乌桕、檫木、鹅掌揪、马蹄参、喜树、竹类等。锦屏县是贵州省的重点林业县,也是全国三大优质杉木区重点县,素有“杉木之乡”的称誉。全县林地面积122020.77hm2,占土地总面积的75.36%,锦屏县共有国家级重要生态公益林25347hm2,占总林地面积的20.77%。

2017年末耕地面积为25.89万亩,其中:基本农田面积为21.68万亩。本县土壤可分为自然土、旱作土和水稻土。主要土类有五类:黄壤,包括黄壤、黄壤性土、黄泥土三个亚类;红壤,又分为红壤、黄红壤、黄红壤性土和红泥土四个亚类;石灰土,可分为黑色石灰土、黄色石灰土和大泥土三个亚类;潮土,分为底版砂土、潮砂土、潮砂泥土三个土种;水稻土,其类型分为淹育型水稻土、渗育型水稻土潴育型水稻土、潜育型水稻土、漂洗型水稻土、脱潜型水稻土。土壤综合评价呈酸性,有机质层深厚,缺磷,富钾,含氮一般。本县土壤适宜种植玉米、油菜、小麦、烟叶、甘蔗、双季稻等。全县土地以山地为主,黄壤和红壤占绝大多数,土层深厚肥沃,呈酸性,适宜多种亚热带林木的繁育生长,特别是杉木生长的“黄金地带”。

       2.2社会经济概况

       2.2.1行政区划与人口

锦屏因青山似锦、秀丽如屏而得名,位于贵州省东南部,黔东南州东部,总面积1597 km2,辖15 个乡(镇、街道)、187个行政村、5个社区(居委会)和1 个省级经济开发区。2017年末总户数64934户,总人口234268人,其中:乡村人口192880人,占总人口的82.3%;城镇人口41388人,占总人口的17.7%。男性人口125255人,占总人口的53.5%;女性人口109013人,占总人口的46.5%。少数民族人口209088人,占总人口比重为89.25%。年末常住人口15.55万人,比上年增长0.08万人。是一个集少数民族文化、木商文化、红色文化、军屯文化于一体的多文化聚集地,是革命老区县和新阶段国家扶贫开发重点县。

        2.2.2经济发展综合概况

根据《锦屏县2017年国民经济和社会发展统计公报》,初步核算,2017年全县生产总值427176万元,比上年增长4.3%。其中,第一产业增加值86669万元,增长6.2%;第二产业增加值125921万元,下降1.4%;第三产业增加值214586万元,增长7.4%。三次产业增加值比重为20.3:29.5:50.2,对经济增长的贡献率分别为26.8%、-10.9%84.1%。全县人均生产总值达27542元(按当年价格和年平均常住人口计算),比上年增长3.7%。

       2.3环境质量现状

       2.3.1环境空气质量现状

引用《2018年黔东南州环境质量半年报1~6月》,锦屏县按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)开展六项指标环境空气质量自动检测,监测数据结果见表2.3-1。

2.3-1  锦屏县20181~6月环境空气平均浓度统计表

城市

二氧化硫

g/m3

二氧化氮

μg/m3

可吸入颗粒物

μg/m3

细颗粒物

g/m3

一氧化碳

mg/m3

臭氧

μg/m3

锦屏县

9

12

49

26

1.1

117

由上表数据对照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中各类污染物浓度限值,锦屏县环境空气质量现状能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准要求。

2.3.2地表水环境质量现状

引用《2018年黔东南州环境质量半年报1~6月》,锦屏县清水江茅坪断面为Ⅱ类,优于所规定的Ⅲ类水质标准。

2.3.3声环境质量现状

根据《2017年黔东南州环境状况公报》,锦屏县区域噪声监测结果统计见表2.3-2。

2.3-2    区域噪声监测结果统计单位:dB(A)

城市

网格数

昼间

夜间

锦屏县

15

56.5

46.9

锦屏县区域环境噪声能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求。



3锦屏县农村千人以下饮用水水源地现状

县水务局对县内农村千人以下饮用水水源?;せ∽纯鼋辛嗣椎鞑?,掌握了农村饮用水水源基本状况,重点调查农村饮用水水源类型、供水工程情况、服务人口、供水量、水质等基本情况;调查农村饮水工程管理单位、?;で虮;し段Щ?、水质监测等管理信息,掌握水源地管理和?;は肿?。

       3.1全县农村千人以下饮用水水源地类型分析

全县农村千人以下饮用水水源地共计328个,其中地表水源312个,地下水源16个。地表水源分为河流型水源(290个),塘坝、水库型水源(22个)。

3.1-1水源类型统计表

水源类型

水源地数量(个)

供水人口规模

(万人)

现状供水量

(万m3/a

地表水

312

10.8467

388.88

地下水

16

0.34

12.41


3.1-1 水源类型数量比例图


3.1-2 地表水、地下水供水量比例图


3.1-3 地表水源类型比例图

由上表及图分析可知全县农村千人以下饮用水水源地数量上以地表水源地为主,占总数量的95.1%;供水量上以地表水为主,占供水总量的96.9%。地表水源地以河流型为主,占地表水类型总数量的92.9%。

        3.2全县农村千人以下饮用水水源地供水人口规模分析

全县农村千人以饮用水水源地现状年供水总量401.29m3;供水总人数为11.1867万人。供水人数最少的33人,位于大同乡锦所村人畜饮水工程;最多的是994人,位于钟灵乡贡村村人饮工程。


3.2-1水源地供水规模分析

序号

供水人口规模(人)

水源地数量(个)

占总水源地数量%

现状供水量

(万m3/a

1

1~99

34

10.4  

14.45

2

100~199

66

20.1

51.94

3

200~299

74

22.6

70.94

4

300~399

42

12.8

50.81

5

400~499

35

10.7

47.55

6

500~599

24

7.3

39.34

7

600~699

19

5.8

34.4

8

700~799

19

5.8

42.26

9

800~899

9

2.7

26.63

10

900~999

6

1.8

22.97



3.2-1 农村千人以下饮用水源地供水规模特征

由上表以及上图可知,锦屏县千人以下饮用水源地供水人口100~299人的水源地占42.7%,供水人口900~999人的水源地占1.8%。

       3.3各乡镇饮用水水源地统计分析

饮用水水源地的分布受所在辖区的国土面积、人口分布、地形地貌、水资源、水文地质等因素影响。各乡镇农村千人以下饮用水水源地数量、现状供水量、供水人口、水源类型统计分析如下:

3.3-1各乡镇千人以下饮用水水源地数量统计

序号

乡镇名字

千人以下饮用水水源地数量(个)

现状供水量

(万m3/a

现状供水人口

(万人)

水源类型(个)

地表水

地下水

1

大同乡

42

38.29

1.052

26

16

2

敦寨镇

9

26.28

0.6882

9

0

3

固本乡

26

12.85

0.8435

26

0

4

河口乡

24

21.31

0.7455

24

0

5

隆里乡

7

7.62

0.2717

7

0

6

茅坪镇

5

5.2

0.2294

5

0

7

偶里乡

8

13.03

0.3704

8

0

8

平略镇

34

29.06

0.9314

34

0

9

平秋镇

27

48.35

0.8583

27

0

10

启蒙镇

55

69.31

1.7552

55

0

11

三江镇

16

16.07

0.734

16

0

12

铜鼓镇

32

49.92

1.0842

32

0

13

新化乡

6

10.05

0.2644

6

0

14

彦洞乡

21

39.76

0.5983

21

0

15

钟灵乡

16

14.19

0.7602

16

0



3.3-1 各乡镇饮用水水源地数量及类型统计图


3.3-2 各乡镇人均年用水量

由上表与图可知,锦屏县各乡镇农村千人以下饮用水水源地类型中地表水居多,地下水水源仅在大同乡出现,占大同乡水源地总量的61.5%。水源地数量上来说启蒙镇的水源地最多,茅坪镇的水源地最少。

查询《2017年黔东南州水资源公报》,2017年农村生活用水量为22.63m3/a,可知固本乡、三江镇、钟灵乡的饮水资源属相对匮乏的地区。其余乡镇农村用水量与《贵州省行业用水定额》(DB52/T725-2011)基本吻合。

         3.4水源地管理和?;は肿?/span>

根据县水务局提供的农村千人以下饮用水水源地基础状况摸底调查信息表,整体上锦屏县农村千人以下饮用水水源地管理及?;は肿慈匀皇潜∪?,在管理方面仍有较大不足,亟待完善。

       3.4.1水源地的规范化建设

?;で幕致式系?,仅20.4%的水源地划定了水源?;し段?。?;で衾敕阑ど枋┙ㄉ杪实?,视频监控处于空白阶段。无水源地设立水源地?;け曛九苹蚓九?。取水口以及水源地还是以天然形成的地形、地貌为主,少量的取水口、水源地采取了工程措施进行?;?。

       3.4.2水量水质管理

固本乡、三江镇、钟灵乡的部分村庄存在饮水水源季节性缺水的问题;源水水质处理工艺简单,全县仅10%的水源地配备有沉淀过滤+二氧化氯消毒的措施,但都是偶尔使用。水源均无卫生许可。输水方式主要以管道输送为主,较为安全,但存在布管混乱的现象;少量的水源仍然采用明渠的输水方式,存在较大的环境风险。分散式水源存在着农业面源、生活污染源、畜禽养殖等带来的潜在污染风险。根据调查,2016、2017年无水质污染事件发生。

        3.4.3水源地管理机构方面

分散式水源地主要为村委会管理、农民自管等,政府监管主要由环保、卫生、水利、建设等部门负责,但并未指定专职机构和人员负责管理。由于农村水源地布局分散、规模小,存在饮水工程设施管理、水量管理与水质管理分离等问题,部门之间工作缺乏协调,水源?;ず凸芾砦葱纬赏骋换?。农村千人以下饮用水水源地均简单的制定了乡规民约等管理制度。

       3.4.4应急响应能力

应急响应能力建设包括应急预警机制建设和应急预案建设两个方面。全县农村千人以下饮用水源地绝大多数都没有根据本水源地可能面临的环境风险制定相应的应急预案,存在信息沟通不畅、协调机制缺乏的问题; 已制定的预案也存在预案范围对象过窄, 未按污染事故诱因、特点以及影响大小对污染事故进行分类分级, 并针对不同类型、等级的污染事故采取不同的措施。在这种情况下,一旦污染事故发生,无法及时、正确地处理污染事故,就面临断水、无水可饮的风险。

       3.4.5存在较多的跨界水源地

跨界水源地的管理较之一般饮用水水源地更加复杂??缃缢吹厣嫌蔚厍男形运吹匕踩哂薪锨苛业淖饔?,但由于当地不从该水源地取水饮用,缺乏?;に此视胨堪踩募だ?,反而常常在经济发展的利益推动下,做出妨害下游饮用水水源地?;さ男形?;水源地下游地区的政府与人民虽然有?;に吹氐募だ?,但是,由于无权管理上游地区的行为,这种激励缺乏表达渠道。上游地区在饮用水水源地管理上的污染冲动与跨界水源地管理者对上游政府缺乏影响力之间的矛盾, 是影响跨界水源水质安全的一大因素。

       3.4.6水源地的?;ば?/span>

饮用水源?;ばΧ炔还?,居民?;ひ馐恫?。现阶段较少开展农村饮用水水源地?;ば坦ぷ?,公众对水源地信息知之甚少,?;ひ馐恫罨蛭抻行啦斡胨幢;?。

         3.5水源地水质监测体系以及水质监测现状

       3.5.1水质监测体系现状

农村饮用水源地监测工作上存在的主要问题是责权不清,工作内容不细;其次,农村集中式饮用水源暂时由当地卫生防疫部门不定期、不全面、不系统的对水源进行过监测。农村千人以下的饮用水源监测能力不足,主要体现在实验室人员缺乏,监测设备少且老化,达不到实验室规范化质量控制管理要求。监测经费不及时到位,导致试剂、监测材料采购、设备的维护保养不能及时完成,影响监测效率。

       3.5.2水质监测结果

环保、卫生、水务部门是水质监测的主要职能部门。水务、卫生部门对出厂水质和未梢水进行监测,环保部门对源水进行监测。锦屏县对农村饮用水水质监测能力总体较为薄弱,环保部门未对锦屏县农村千人以下饮用水水源地源水进行监测;水务、卫生部门对出厂水质和未梢水的监测为抽样监测,数量仅占总数量的2.74%,监测方法采用《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750-2006)要求;监测指标为水质常规指标和非常规指标的氨氮,共计35项;评价标准为《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。抽检的水源地监测合格率为56.1%,超标因子主要是粪大肠菌群,少量水源存在氨氮超标现象。导致饮用水水源氨氮和粪大肠菌群超标的主要原因是生活污染源和农业面源的影响。

       3.6水源地突出的环境问题

根据现场勘查,锦屏县农村千人以下饮用水水源地中地表水型水源地取水水源多为小支流或堰塘等封闭水体;地下水型水源以天然形成的出露泉水为主,少量的人工开凿的水井。农村水源地呈现水源数量庞大、布局分散、规模小的特点,水体的自净能力较弱,易受到农业、生活污染源的污染,导致水源地水质现状较差。锦屏县属于农业大县,农村环境主要受农药化肥施用导致的农业面源、畜禽养殖、农村生活污染源影响,目前由于锦屏县农村千人以下饮用水水源地?;し段Щ刮疵魅?,无明显的边界标识,因此对于水源地的环境问题只做定性分析,不做定量的统计分析。其突出的环境问题如下:

3.6.1农村面源污染问题

农村千人以下饮用水水源地多分布于乡村林地或耕地之间,周边分布了大量的农田、耕地,因此很易受农业面源污染影响。落后的耕作方式加上常年施用农药、化肥而积蓄在土地表层的残留物经雨水冲刷,直接排入地表水源地内,对水源地的水质造成影响或者下渗对地下水源构成了潜在的威胁。

水源地所在溪沟还担任农灌的功能,农灌后退水还是就近排入溪沟,对水源地的水质也造成了一定的影响。

锦屏县地区终年气温偏高、阳光强烈,有利于叶绿素的生长,加上水流速度缓慢、更新交替时间长,污染物容易积聚,从而造成堰塘、水库水质恶化。

3.6.2畜禽养殖污染问题

农村畜禽养殖规模小、分散,无配套完善的畜禽养殖废物处理措施,养殖产生的畜禽废物随处堆放,无遮挡措施,雨季时随着雨水冲刷直接排入水体,从而对水源地造成一定的影响。存在散养现象,养殖的畜禽偶然间会出现水源地周边,产生的污粪直接进入水体,对饮用水源造成直接的破坏。

稻田、山塘鱼类养殖,很多水产养殖单位或个人为了提高产量,没有采用健康养殖模式,盲目的扩大养殖规模,使得水产养殖的投饲量、鱼药量和换水量普遍提高,经过一定时期的养殖后,大量的残饵料、鱼类排泄物等无法及时分解,不断沉积在底部,形成底泥。由于水体下层氧气浓度低,沉积的底泥在厌氧条件下分解,产生大量还原物质,不断向水体释放出氮、磷、有机酸等物质,养殖废水外排会对水源地的水质造成影响。

3.6.3农村生活污染源污染问题

农村饮用水水源地的河道大多是次级河流,为了便于取水水源地选址距离村落较近。而这些次级河流通常既是农村饮用水的取水源,又是农村生活废污水排放的受纳体。村落较为分散,无配套的集中的生活污水处理设施,村民的生活污水及粪便经过简单处理后灌溉农田或呈现散排、乱排的形式,就近排入周边的地表水体,从而对地表型的水源地水质造成影响。地下水源一些分布在村落中,极易受到农户养殖废水、生活污水的下渗影响。

近年来国家大力推进农村环境问题整治,镇及村舍目前已配套有部分垃圾收集、存储、转运设施。但所配套的设施设备不能完全满足?;で鼙呔用袢粘I畹氖褂靡?。已至于垃圾存放时间过长,造成腐朽发臭,渗滤液流出存储设施,汇入周边自然排放沟壑,最终流入地表水体,对水质造成严重影响。部分地方任存在生活垃圾肆意堆放的现象。

3.6.4工企业带来的环境风险

随着乡镇企业的发展、矿山开发以及乡村公路的建设,乡镇企业、矿山开发过程中废水的排放,必定会给下游的饮用水源带来直接或间接地影响了饮用水源的水质。部分水源地距离乡镇公路较近,当乡镇公路运输化学品时,将给水源地带来一定的环境风险。


4?;し段У幕?/span>

目前各地均按照《水污染防治法》《水法》等法律法规要求,依据《饮用水水源?;で旨际豕娣丁罚?/span>HJ/T 338-2018)和《集中式饮用水水源地规范化建设环境?;ぜ际跻蟆罚?/span>14J773-2015)等技术规范,依法对供水人口在1000人以上的集中式饮用水水源划定了水源?;で?,建立和完善饮用水水源?;で绫?、界桩、警示牌、围网等?;ど枋?,明确地域界限并予以公告;对供水人口小于1000人的分散式饮用水水源,应参照《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改希ㄊ孕校?,划定?;し段Р⒆龊帽;すぷ?。

4.1水源地?;し段Щ衷?/span>

4.1.1?;び畔仍?/span>

饮用水水源地是支撑经济社会可持续发展的重要战略资源,按照“让人民群众喝上干净的水”的总要求,将?;ひ盟此拾踩魑幢;せ值氖滓?。

4.1.2科学划分原则

严格遵循《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改希ㄊ孕校罚ɑ钒臁?/span>2010132号)、《农村饮用水水源地环境?;ぜ际踔改稀罚?/span>HJ2032-2013)等相关要求,科学划分水源?;し段?,防治人为活动直接影响水源水质。

应考虑以下因素:当地的地理位置、水文、气象、地质特征、水动力特性、水域污染类型、污染特征、污染源分布、排水区分布、水源地规模、水量需求、社会经济发展规模和环境管理水平。

4.1.3因地制宜原则

为便于开展日?;肪彻芾砉ぷ?,结合地方实际,充分利用地形、地标、地物等具有永久性的明显标志作为?;し段Ы缦?。在确保水源水质不受污染的前提下,划定的饮用水水源?;し段в】赡苄?。

4.2技术步骤

农村千人以下饮用水源?;し段Щǖ募际醪街璨握铡兑盟幢;で旨际豕娣丁罚?/span>HJ/T 338-2018)要求的技术步骤:

1、开展饮用水水源地水质状况、环境管理状况调查,分析水源地存在的水质和管理问题,识别水源地主要环境问题和环境风险的情况,作为?;で值幕∽柿?。应根据拟划定?;で乃蠢嘈秃筒捎玫谋;で?/span>(调整)方法确定具体的调查内容,调查深度根据?;で?/span>(调整)的实际需求确定。

2、依据不同水源地类型、取水规模、污染源分布状况、主要污染特征、取水口所在水体(水域、区域)水文、水动力条件、径补排特征等技术资料的详尽程度,结合环境管理现状及要求,筛选出适宜的?;で址椒?,合理确定各级?;で乃?、陆域范围,进行?;で殖《ń?。

3、编制饮用水水源?;で旨际醣ǜ?。

4、组织专家对?;で旨际醣ǜ娼猩笠?。

5、依据审查意见修订?;で呓?,核定?;で姆段Ш兔婊?。将划分技术报告报当地人民政府审批、公布实施。

农村千人以下饮用水源?;し段Щǖ募际醪街柰技?/span>4.2-1。

4.2-1   农村千人以下饮用水源?;し段Щǖ募际醪街柰?/span>

4.3水源?;し段?/span>

4.3.1地表水水源地?;し段?/span>

溪流型水源地取水口上游不小于1000m,下游不小于100m,两岸纵深不小于50m,但不超过集雨范围。

大型河流水源防护区范围:取水口陆侧岸边上游50 m,下游30m、陆域纵深不小于30 m的区域。湖库型水源地取水口半径200m范围的区域,但不超过集雨范围。

水窖水源?;し段В杭〉厍?。

小型塘坝水源防护区范围:不大于库塘水面、正常水位线以上水平距离50 m范围。

4.3.2地下水水源?;し段?/span>

应大于井的影响半径,且不小于30m。傍河取水水源及相应河流的?;し段Р握沾艘笾葱?。井的影响半径范围根据水源地所处的水文地质条件、开采

方式、开采水量和污染源分布情况确定。

4.4水源地的编码

4.4.1代码结构

农村千人以下饮用水水源代码采用组合编码方式,由地址码、类型码和顺序码三部分组成。代码长度为7 位。

4.4-1代码结构示意图

4.4.2地址码

本方案的水源地均在锦屏县内,地址码为3位,参照《县级以下行政区划代码编制规则》(GB T10114-2003),对饮用水水源赋予县级以下行政区划代码。

赋码对象为河流型、湖泊型、水库型的饮用水水源,依据最先建成且启用的取水口所在行政区地址进行编码。赋码对象为地下水型水源地,依据井群中心所在行政区地址进行编码。

4.4.3类型码

1、表示赋码对象所属的水体类型代码,类型码长度为 1 位。

2、类型码中“S”表示河流型饮用水水源;“L”表示湖泊型饮用水水源;“R”表示水库型饮用水水源;“G”表示地下水型饮用水水源。其它数字或字母无意义。

4.4.4顺序码

1、表示赋码对象的顺序代码,顺序码长度为3位。

2、采用递增赋码方式,其数字顺序应根据饮用水水源建成时间的先后顺序进行赋码,代码范围从 001 999。

3、同一行政区有多个水源时,对同一类型的饮用水水源,采用递增赋码方式编制顺序码。

4.4.5代码的撤销与调整

1、代码的撤销

饮用水水源代码具有唯一性,若水源撤销,其代码应予以废止,且不得重新赋予其他水源。撤消后又重新启用的饮用水水源,代码保持不变。

2、代码的调整

取水口位置发生微调,但仍位于原水源?;で?,水源代码保持不变。水源?;で段Х⑸浠?,但取水口位置不变,水源代码保持不变。若饮用水水源所在地行政区划调整,饮用水水源代码中地址码随之调整,类型码不变,顺序码按递增赋码方式重新编制,原代码随即予以废止、备案。


5建设布局

迸一步优化水源布局,以水源工程建设为重点,按照“能延则廷、能并则并、宜大则大、宣小则小”原则,科学合理确定工程区域布局、建设任务,全面解决农村饮水安全不巩固、易反复、水质保障程度不高等问题。综合采取新建、改造、配套、升级、联网等方式,加快建立“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系,落实农村饮水工程安全保障措施。

5.1现有水源地的复核

在进一步深入调查现有水源的水质、水量、污染源、潜在的环境风险、管理机制等环境状况调查的基础上,按照以下几点判断现有水源是否需要新建、升级改造、扩建。

5.1.1水源地水质要求

水源地的水质需符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2012)水域功能Ⅲ类和《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)地下水质量Ⅲ类以上的要求。在没有水质净化处理的情况下,水源参照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的规定执行。

5.1.2水量要求

水源地的供水量水量不低于供水范围内近、中期需水量的 95%。

5.1.3潜在的环境风险

1、水源地周边的污染源,乡镇工企业点源、农业面源、生活污染源、畜禽养殖污染源经过整治后,是不是对水源地构成了巨大威胁。

2、运输危险化学品的乡镇公路是否穿过水源地的?;で?,并构成了巨大威胁。

3、水源地处于应位于洪水淹没区、浸泡区、坍塌及其他形变区域内。

5.1.4取水便捷性

农村水源地呈现水源数量庞大、布局分散、规模小的特性,由于历史原因,部分水源地选址位置,相对现在的用水户来说输送水的成本高、不安全、管理困难。有些村落居民较为分散,使用多个水源地供水,为了便于水源建设、管理,是否存在可合并集中供水的情形。

综上,当水源地存在以上一个方面或几个方面时,应考虑新建、改建、扩建水源地。

5.2新建、备用饮用水水源地的选址

现有水源供水量或供水水质不满足需求的情况下,可选择新的饮用水水源地或选择备用水源地。建议按照以下几点进行选址:

5.2.1水源地的选择顺序

1、按照饮用水质的安全性,一般的顺序是:井水、泉水、河流、水库、湖泊。

2、按照饮用水量的充足性,一般的顺序是水库、湖泊、河流、井水、泉水。

3、按照输送水的便捷性,一般的顺序是井水、河流、泉水、水库、湖泊。

4、当地表和地下水源水质水量均符合要求时,应优先考虑地下水源。

5.2.2水源地应避开的区域

水源地不应位于洪水淹没区、浸泡区、坍塌及其他形变区。

河流型饮用水水源一般应选择在居住区上游河段,水流顺畅、采用河岸渗透取水傍河取水方式;应尽量避开回流区、死水区和航运河道;在有潮汐影响的河流取水时,应避免咸潮对取水水质的影响。

湖库型饮用水水源,要考虑湖库泥沙淤积或水生生物生长对取水口周围的影响,应采用中层水;应避开支流入口、大坝等区域。

地下水源应选择包气带防污性好的地带,并按照地下水流向,在污染源及镇(乡)村的上游地区建设并应尽量靠近主要用水地区。并尽可能适度集中,以便于水源的卫生防护、取水设施工程建设及实施环境管理。地下水型水源应避开排水沟、工业企业和农业生产设施等人为活动影响,周围2030m内无厕所、粪坑、垃圾堆、畜圈、渗水坑、有毒有害物质和化学物质堆积等。

5.2.3水质水量技术要求

1、水质

新、改、扩建水源地,至少进行丰、枯两个季节的水质、水量监测。水质需符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2012)水域功能Ⅲ类和《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)地下水质量Ⅲ类以上的要求。在没有水质净化处理的情况下,水源参照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的规定执行。

2、水量

水源地的供水量水量不低于供水范围内近、中期需水量的 95%。

5.2.4技术经济要求

当有多个水源可供选择时,除水质水量符合要求外,还要考虑供水的可靠性、基建投资、运行费用、施工条件和施工方法等。宜进行全面技术经济分析,作为选址的重要参考依据。

5.3水源地的规范化建设

5.3.1地表水水源地建设

河流、湖库型水源,取水点应尽量靠近河流中泓线、湖库中心或距离河岸、湖边较远的地方。宜修建取水码头或跳板以便直接从河流、湖库中心取水。若采用导流渠、蓄水池或潜水泵从水体中心引水,宜修建砂滤井或用砂滤缸进行混凝沉淀和消毒。在池塘多的地区应采用分塘取水。河流取水口周围100m及上游500m处,湖库周围500m处应设立隔离防护设施或标志。

河流、湖库水源?;すこ碳际醢ㄈ∷诟衾爰叭∷枋┙ㄉ?、水源标志设置、水源防护区划分、水源污染防治四个子项技术,其示意图见图5.3-1。工程位置参照水源防护区边界确定。采用傍河取水方式时,水源的?;すこ滩握盏叵滤幢;すこ探?。


5.3-1河流、湖库水源?;すこ淌疽馔?/span>

小型塘坝水源?;すこ碳际醢ㄈ∷诟衾爰叭∷枋┙ㄉ?、水源标志设置、水源防护区划分、水源污染防护四个子项技术,其示意图见图5.3- 2。

5.3- 2小型塘坝水源?;すこ淌疽馔?/span>

5.3.2地下水水源地建设

地下水井应有井台、井栏和井盖,宜采用相对封闭的水井;井底与井壁要确保水井的卫生防护;大口井井口应高出地面1250px,并保证地面排水畅通。室外管井井口应高出地面500px,周围应设半径不小于1.5m的不透水散水坡。联村、联片或单村取水井水周围100m处应设立隔离防护设施或标志。

在泉水水源附近建设引泉池,泉水周围100m及上游500m处应修建栅栏等隔离防护设施,在泉水旁设简易导流沟,避免雨水或污水携带大量污染物直接进入泉水。引泉池应设顶盖封闭,并设通风管。引泉池进口、检修孔孔盖应高出周边地面一定距离。池壁应密封不透水,壁外用粘土夯实封固。引泉池周围应作不透水层,地面应建设一定坡度坡向的排水沟;引泉池池壁上部应设置溢流管,池底应设置排空管。

地下水水源?;すこ碳际醢ㄈ∷诟衾爰叭∷ㄉ?、水源标志设置、水源防护区划分、水源污染防护四个措施,其示意图见图5.3-3。

5.3- 3地下水水源?;すこ淌疽馔?/span>

5.3.3水源地取水口设置要求

大型河流、湖库水源地取水口应尽量设在河、湖库中间。离岸水平距离应不小于30 m,垂线方向应在最枯水位线下,且不小于0.5 m。对于小型山溪和塘坝水源,应尽量避免周边环境对取水口的影响。

有条件地区,宜采用傍河取水方式设置取水井,避免从河道、湖库直接取水。取水井井口设置应高于河流、湖库正常防洪水位线。

5.3.4取水工程设计要求

农村饮用水水源地的取水规模依据农村人均用水量及供水人口确定。农村居民人均用水量应包括生活和畜禽养殖等用水需要,有条件的地区,可根据实际计量水量进行确定;无计量条件的地区,可按 50150 L/人·日进行估算。

集水池设计规模应为取水规模的 0.81.5 倍。对于供水水量不稳定或具有备用功能的水源,集水池设计规模至少为取水规模的 3 倍。

5.4水源?;で曛竟こ探ㄉ杓际?/span>

农村饮用水水源防护区标志主要包括界标、警示牌。

5.4.1界标

饮用水水源?;そ绫晔窃谝盟幢;で牡乩肀呓缟枇⒌谋曛?。标示饮用水水源区的范围,并警示人们需谨慎行为。饮用水水源?;で绫暌话闵枇⒂诒;で接蚪缦叩亩说愦?。随?;で蛐巫床煌?,在相应形状顶端设置界标,如:多边形即设置在多边形的顶点;弧形设置在弧顶切点;圆形设置在外切正方形的端点,并结合水源地护栏围网等隔离防护工程设立界标。根据环境管理需要在人群易见、活动处(如交叉路口,绿地休闲区等)设立界标。饮用水水源?;で绫甑纳枇⑹亢头植加ψ酆峡悸且盟吹厥导是榭?。界标尺寸一般为:尺寸:1600×1200mm。

农村千人以下饮用水源不区划一级?;で?、二级?;で?,只区划?;し段?。因此界标正面的上方为饮用水水源?;で夹伪曛?。中下方书写饮用水水源?;で?,即饮用水水源?;で?。最下方为监督管理电话,监督管理电话一般为当地村庄饮用水源地的主要负责人联系电话。饮用水水源?;で绫暾婺谌莸氖疽馔既缤?/span>5.4-1。

界标背面的上方用文字说明划定的饮用水水源?;で段?。下方书写饮用水水源?;で咛宓墓芾硪?,引用《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》以及其它有关法律法规中关于饮用水源地?;で奶蹩詈湍谌?。饮用水水源?;で绫瓯趁婺谌莸氖疽馔既缤?/span>5.4-2。

5.4-1界标正面内容的示意图,单位mm

5.4-2界标正面内容的示意图,单位mm

饮用水水源?;で夹伪暄丈郝痰?,白边,图案背景和文字是白色;材质:1.2mm厚铝板,按标准图案贴反光膜;(见图5.4-3

5.4-3饮用水水源?;で夹伪瓿叽绫壤疽馔?,单位mm

设立方式:配铝槽码2块,立柱一根,固定墩一个。(如示例图5.4-4

5.4-4 设立方式示意图

5.4.2警示牌

各类饮用水水源地均须设置警示标志。结合本项目实际情况,以警示宣传牌代替交通警示牌,警示人们需谨慎行为。执行《饮用水水源地水源?;で曛炯际跻蟆?/span>(HJ/T433-2008)的规定,参照道路警示牌制作,具体如下:

界标左方为饮用水水源?;で夹伪曛?,右方为警示话语:农村水源地,禁止污染。示意图如图5.4-5。

5.4-5警示牌示意图,单位mm

饮用水水源?;で九蒲丈郝痰?,白边,图案背景和文字是白色。材质:1.2mm厚铝板,按标准图案贴反光膜。尺寸:1500×600mm。设立方式:根据现场情况分两种:水泵房墙面方便利用的贴墙设立。其他地方:配铝槽码1块,立柱一根,固定墩一个;树立安装。

5.4.3隔离栅

1、隔离栅设置

为防止人类活动造成不利影响,依据水源地的自然地理、环境特征和环境管理需要,在必要的地下水源泵房周围设置隔离栅。

隔离栅的建设坚持以下原则:根据地形及实际情况,避开较大面积耕地、居住区,有利于彻底?;に吹氐纳鞍踩?,所用材质为PVC浸塑护栏。

2、隔离栅技术参数

1)颜色:绿色;

2)材质:PVC浸塑;

3)尺寸:高H=1.7m;采用直径4mm优质低碳钢丝点焊而成;网孔(mm)75x150;长×(mm)1700×3000;边框(mm)20×30×1.5;浸塑厚度(mm)0.7~0.8;浸塑后网丝厚度(mm)4.8;立柱(mm)diameter 48×2×2200;预埋基础(mm)500×300×300。






5.4-6水源地?;し段П呓绺衾胝な疽馔?/span>

5.5水质净化建设

根据现场勘查,锦屏县农村千人以下饮用水源地仅有少数水源地采取了传统的简单的水质处理工艺(沉淀池+二氧化氯消毒)。在多雨时节,部分水中的氨、氮、病菌、浊度等含量超过饮用水标准;水质浊度变大,浑浊发黄,藻类增多,无法饮用。

由于交通不便,施工困难;供水厂一般建设在离水源地较近的山区,甚至在陡峭的山上;部分地区电力供应不足,有些地方甚至没有通电;高位取水,水压大。因此本方案建议采用一体化的净水设备,具有以下优势:

1、根据水源地实际情况,确定整套系统(过滤、消毒)采用电力运行或无电力运行方式。不更换滤料,不生锈、不需要专人管理维护,使用寿命长。

2、设备占地面积小,运输、安装方便,不需要使用吊车。

3、处理效果好(出水水质要符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006)要求)。

4、每小时处理100m3以内的设备前不需要另建絮凝斜板沉淀池。

5、水源地与设备高差>10m,水自流入设备,无需水泵。

其工艺流程如下:

1、源水进入沉淀池,将水中大颗粒物沉淀;

2、沉淀后的水流进一体化净水设备的斜板沉淀系统,大固体颗粒物沿着多层斜板沉淀;

3、沉淀后的上清液继续上升,进入曝气系统。通过曝气系统的分配水槽,将水均匀的“切”成薄膜,增加水流与空气的接触面积,空气中的氧气与水流充分混合进行曝气溶氧,使得水中富含溶解氧;

4、通过自动曝气溶氧以后的水流经配水系统将水流均匀的分配到由四个过滤器组成的精滤系统。水流经过由5~9层天然复合介质组成的滤层时,水中的悬浮物和胶体被截留于滤料表面和内层空隙中;

5、过滤后的水进入聚水槽,在槽中继续对水流进行二次曝气,使水更加鲜活。

6、二次曝气后的清水经过消毒后分流给各用户。

5.5-1 一体化净水设备工艺流程图

5.6水源地的环境要求

农村饮用水水源水质应符合国家有关生活饮用水水源水质的规定。

1、采用地表水为生活饮用水水源时,水质参照《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)的规定执行;

2、采用地下水为生活饮用水水源时,水质参照《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)的规定执行。

3、在没有水质净化处理的情况下,水源参照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的规定执行。

4、当水质不符合国家生活饮用水水源水质规定时,不应作为饮用水水源。若限于条件需加以利用时,采用相应的净化工艺进行处理,处理后的水质参照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的规定执行。


6水源污染防治措施

6.1小型河流、塘坝水源周边生态隔离技术

针对小型河流、塘坝饮用水水源,主要采取生态隔离措施,由两个子系统组成,即:流域农田减量施肥子系统和生态隔离防护子系统,其中,生态隔离防护子系统包括植物篱、生态沟渠和植被缓冲带等技术,可根据实际需要和水源所处地形选择使用其中一种技术,或几种技术组合使用。

流域农田减量施肥子系统:在库塘周边农田中实施测土配方、合理施肥,以减少 N、P的流失,从而减少农业非点源污染对周围水体的污染。

生态隔离防护带子系统:在水源地周边50 m范围内,构建生态防护隔离带,应按照宽度大于50 m、高度大于1.5m进行设置,主要起到阻隔人群活动影响的作用,同时减少面源污染的影响。主要技术包括:

1、植物篱

植物篱建设的关键步骤包括:树种选择和植物配置、带间距确定、栽植密度和栽种技术。植物篱应选择区域适应性强、具有较好生态效益(多年生、分枝密、根系发达、生物量大等)且兼具一定经济效应的物种,结合实际需要可辅助栽种一些景观植物。一般由乔木、灌木和草本三类搭配组成。格局设置应参照本地天然植被格局及乔灌草比例。栽植密度因植被种类而异,如果根茎萌发力强则形成篱墙需时短,可设置较大株距,否则应密植;依据灌木或草本实行单行和多行;以植物篱能最大程度的发挥其水土保持、改善土壤养分和控制面源污染的生态功能为宗旨。

带间距设置应满足四方面基本要求:有效减轻侵蚀、尽量减少植物篱与带间作物的竞争、便于耕作、确保最高土地利用效率。应根据坡边坡度、土地厚度和植物冠幅的大小以及林木栽种技术等综合确定其数值。

2、生态沟渠

生态沟渠具有良好的水文效应、水环境效应和生态效应,适用于各类规模水源地?;すこ?。该技术占地面积小,适用于原本已有沟渠系统的农田区域,对水源地四周原有的沟渠进行改造可降低建设成本,有效拦截农田径流污染从而?;づ┐逡盟?。

生态沟渠主要由工程部分和生物部分组成。工程部分等高开沟,两侧沟壁可由蜂窝状水泥板组成,也可由木桩或扁竹固定。沟渠内部可以构建拦截坝或拦截箱减缓水速,延长水力停留时间,使流水携带的颗粒物质和养分等得以沉淀和去除。后期运行和维护包括隔离带管理(植被收割等)和疏浚清淤等内容。

植物的选择多以耐污性较好、生长适应能力较强、根系较为发达的植物为主,同时考虑美观性和当地的气候条件。植物种类合理配置,可包含挺水、浮水、漂浮及沉水植被类型及岸边护坡植物。种类选取以本地物种为主,可适当引入去污或繁殖能力较强的其他种类。

3、植被缓冲带

植被缓冲带是控制流域非点源污染、保持水土和提高生物多样性最有效的策略之一;可有效?;ず恿骷昂蠢嘈鸵盟?。植被缓冲带必须具备一定的宽度和高度才能起到阻隔人群活动的作用。植物种植在配置和布局上要相互协调,乔木、灌木、草类相结合,充分考虑空间分布上的均匀、合理性及树种组成结构的稳定性。同时,也应考虑本地立地条件(包括影响林木生长的气候、地形、地质、土壤、植被等环境条件的总称)和适生植物的种类,因地制宜。不同树种搭配的复合型植被缓冲带具有较佳的水文水质和生态效应。

通常设置在下坡位置,植被种类选取以本地物种为主,乔木、灌木、草类等合理配置,布局上也要相互协调,以提高植被系统的稳定性。植被缓冲带要具备一定的宽度和连续性,宽度可结合预期功能和可利用土地范围合理设置。

6.1-1小型河流、塘坝饮用水水源污染防护工程示意图

6.2塘坝水源入库溪流前置库技术

对于塘坝水源入库溪流,宜采用前置库技术。前置库的库容按照入库溪流日均流量的0.51.5 倍进行设计。前置库由五个子系统组成,即:地表径流收集与调节子系统;沉降与拦截子系统;生态透水坝及砾石床强化净化子系统;生态库塘强化净化子系统;导流子系统。

地表径流收集与调节子系统:利用现有沟渠适当改造,结合生态沟渠技术,收集地表径流并进行调蓄,对地表径流中污染物进行初级处理。

沉降与拦截子系统:利用库区入口的沟渠河床,通过适当改造,结合人工湿地原理构建生态河床,种植大型水生植物,建成生物格栅,既对引入处理系统的地表径流中的颗粒物、泥沙等进行拦截、沉淀处理,又去除地表径流中的 N、P、以及其他有机污染物。

生态透水坝及砾石床强化净化子系统:利用砾石构筑生态透水坝,保持调节系统与库区水位差,透水坝以渗流方式过水。砾石床位于生态透水坝后,砾石床种植的植物、砾石孔隙与植物根系周围的微生物共同作用,高效去除 N、P 及有机污染物。

生态库塘强化净化子系统:利用具有高效净化作用的生物浮床、生物操纵技术、水生植物带、固定化脱氮除磷微生物等,强化清除 N、P、有机污染物等。

导流子系统:暴雨时为防止系统暴溢,初期雨水引入前置库后,后期雨水通过导流系统流出。

前置库系统的组成结构示意图如下。

6.2-1前置库系统的组成结构示意图

6.3地下水源地隔离防护技术

以水井为中心,周围设置坡度为 5%的硬化导流地面,半径不小于3m,30m处设置导流水沟,防止地表积水直接下渗进入井水。导流沟外侧设置防护隔离墙,高度1.5m,顶部向外侧倾斜0.2m,或者生物隔离带宽度5m,高度1.5 m。此外,如地下水源位于农业生产区,则需参照前面小型塘坝水源周边生态隔离技术增设农田减量施肥子系统和生态截留沟渠子系统,以防止农药或化肥经灌渗进入地下蓄水层。地下水源地隔离防护示意图如下:

6.3-1 地下水源地隔离防护示意图

6.3-2地下水源取水口隔离工艺示意图

6.4农村中大型河流、湖库型水源的污染防护措施

农村中大型河流、湖库型水源的污染防护工程依据《集中式饮用水水源环境?;ぶ改希ㄊ孕校芬约跋嘤Φ囊盟次廴痉乐喂婊?、流域污染防治规划进行设计。

6.4.1河流型

河流型饮用水水源污染防治工作应注重全流域综合防控,严格实行容量总量控制,坚决取缔?;で谂盼劭?,严防种植业和养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入?;で?,强化水污染事件的预防和应急处理。主要防治措施包括以下内容:

1、从全流域尺度?;に?,保障?;で嫌嗡蚀锉?;

2、严格限制利用天然排污沟渠间接在水源上游排污;

3、取缔?;で谂盼劭诤臀シńㄉ柘钅?;

4、禁止或限制航运、水上娱乐设施、公路铁路等流动污染源;

5、逐步控制农业污染源,发展有机农业;

6、底泥清淤,建设生态堤坝;

7、建设人工湿地和生态浮岛。

6.4.2湖库型

湖库型饮用水水源污染防治工作应强调蓝藻水华控制。湖库型饮用水水源根据藻类种类严格控制氮磷总量,发生藻类水华时,及时启动藻类水华应急工作,分析水华发生原因,根据水华发生的不同特征,研究制定控制方案。除了河流型水源污染防治措施外,其他主要措施包括以下内容:

1、严格控制入湖(库)河流水质,实现清水入湖;

2、根据水华特征,科学实施氮磷总量控制;

3、提倡沿湖(库)农田开展测土配方施肥;

4、制定藻类水华暴发应急预案;

5、采用藻水分离技术,开展高效机械打捞;

6、开展藻类资源化利用。

6.5饮用水源地周边污染源污染防治措施

6.5.1生活污水防治

水源?;し段诓坏眯藿ㄉ牟匏?、化粪池和渗水坑,现有公共设施应进行污水防渗处理,取水口应尽量远离这些设施。水源?;し段谏钗鬯Ρ苊馕廴舅?,根据生活污水排放现状与特点、农村区域经济与社会条件,按照《农村生活污染技术政策》(环发〔201020号)及有关要求,尽可能选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广的污水处理模式。

1、分散处理

将农村污水按照分区进行污水管网建设并收集,以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜,每个区域污水单独处理。污水分片收集后,采用适宜的中小型污水处理设备、人工湿地或稳定塘等形式处理村庄污水。

分散处理模式具有布局灵活、施工简单、建设成本低、运行成本低、管理方便、出水水质有保障等特点。适用于村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄污水处理。

2、集中处理

集中处理模式对村庄产生的污水进行集中收集,统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。集中处理模式具有占地面积小、抗冲击能力强、运行安全可靠、出水水质好等特点。适用于村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、企业或旅游业发达地区污水处理。

3、纳入市政管网统一处理

纳入市政管网统一处理模式指村庄内所有生活污水经污水管道集中收集后,统一接入邻近市政污水管网,利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水。该处理模式具有投资少、施工周期短、见效快、统一管理方便等特点。适用于距离市政污水管网较近,符合高程接入要求的村庄污水处理??拷鞘谢虺钦?、经济基础较好,具备实现农村污水处理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”转变条件的农村地区可以采用。

6.5.2固体废物防治

水源?;し段谝约爸鼙呓股枇⒎啾?、生活垃圾的收集、转运站;禁止堆放医疗垃圾;禁止设立有毒、有害化学物品仓库。

水源?;し段诓匏锏焦椅郎匏曜?,与饮用水源保持必要的安全卫生距离。水源?;し段诜啾阌κ迪治藓?,防止污染水源地。对新厕所的粪便无害化处理效果进行抽样监测,粪大肠菌、蛔虫卵应符合现行国家标准《粪便无害化卫生标准》(GB7959)的规定。

遵循“减量化、资源化、无害化”的原则,鼓励农村生产生活垃圾分类收集,对不同类型的垃圾选择合适的处理处置方式。

1、厨余、瓜果皮、植物农作物残体等可降解有机类垃圾,可用作牲畜饲料,或进行堆肥处理。

2、煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性无机类垃圾,可用于修路、筑堤或就地进行填埋处理。

3、废纸、玻璃、塑料、泡沫、农用地膜、废橡胶等可回收类垃圾可进行回收再利用。

4、医疗废弃物、农药瓶、电池、电瓶等有毒有害或具有腐蚀性物品等有毒有害类垃圾,要严格按照国家的有关规定进行妥善处理处置。

倡导水源?;し段谂┐謇偷胤掷?,综合利用,应按照“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的模式进行收集,将可回收类垃圾回收再利用,对有毒有害类垃圾进行无害化处理,避免就地堆放造成水源污染??古┐逡搅品衔?、废弃农药瓶、电池、电瓶等有毒有害固体废物回收工作,实行县政府出资回收、环保局集中处置、乡镇政府分片转运、村级环保协管员代收暂管的处理模式。

6.5.3农药污染防治

水源?;し段谝朔⒄褂谢┮?,采取适当农艺技术并辅以生物及物理措施,防治病虫害的发生。水源?;し段谘辖┯酶卟辛?、高毒农药(如克百威、涕灭威、甲磷胺等),农药包装物及清洗器械的污水按照国家和地方有关标准妥善处置,不应随意丢弃和处置。应选用低毒低残留农药或生物、物理防治方法。

1、选用低毒农药

选用低毒农药是通过改良农药的毒性,选用毒性小、环境适应性强的农药,来降低其对水源的污染。农药的化学特性是影响农药渗漏的最重要因子,在生产中应尽量选用被土壤吸附力强、降解快、半衰期短的低毒农药。

2、应用生物农药

生物农药具有无污染、无残留、高效、低成本的特点,应大力推广应用。与传统的化学农药相比,生物农药具有对人畜安全、环境兼容性好、不易产生抗性、易于?;ど锒嘌院屠丛垂惴旱扔诺?;但多数生物农药作用速度缓慢、受环境因素影响较大,田间使用技术也不够成熟。

3、生物降解

生物降解是通过生物的作用将大分子有机物分解成小分子化合物的过程,包括动物降解、植物降解、微生物降解等,具有低耗、高效、环境安全等优点,成为防治农药污染最有优势的技术??烧攵耘┮┢分?、环境条件在受农药污染的水源?;し段谂嘌ㄐ晕⑸?、种植特定植物、投放特定土壤动物等来降解农药。

6.5.4化肥污染防治

水源?;し段谟Σ捎貌馔僚浞绞┓?、优化施肥方案等方式确定化肥合理用量。鼓励施用有机肥,发展有机农业。在农田和水源之间建立生态缓冲带或?;ご菇嘏┨锪鞒龅难?,防止养分直接流入水源?;饰廴痉乐畏椒ㄖ饕胁馔僚浞绞┓?、施用缓释肥、发展有机农业等方法。

1、测土配方施肥

测土配方施肥是以土壤测试和肥料田间试验为基础,根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应,在满足植物生长和农业生产需要的基础上,提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。通过测土配方施肥,可以有效减少化肥施用量、提高化肥利用率,减少化肥流失对饮用水源的污染。

2、施用缓释肥

缓释肥是在化肥颗粒表面包上一层很薄的疏水物质制成包膜化肥,对肥料养分释放速度进行调整,根据作物需求释放养分,达到元素供肥强度与作物生理需求的动态平衡。目前,缓释肥主要有涂层尿素、覆膜尿素、长效碳铵等类型?;菏头士梢钥刂蒲质头潘俣?,提高肥效,减少肥料施用量和损失量,降低对水源的污染。

3、发展有机农业

有机农业是遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。在水源?;し段谝朔⒄褂谢┮?,有效减少农用化学物质对水源的污染风险;建立作物轮作体系,利用秸秆还田、绿肥施用等措施保持土壤养分循环。

4、建设生态缓冲带

在农田和饮用水源间建设生态缓冲带,利用缓冲带植物的吸附和分解作用,拦截农田氮磷等营养物质进入水源。

6.5.5畜禽养殖污染防治

分散式饮用水水源?;し段诮菇ㄉ栊笄菅成枋?,畜禽养殖设施也应尽可能的远离水源地?;し段?。禁止向水体直接倾倒畜禽粪便和污水。

对于分散式饮用水源?;し段饪赡芏运床跋斓男笄菅吵『脱承∏?,鼓励种养结合和生态养殖,推动畜禽养殖业污染物的减量化、无害化和资源化处置。其清粪工艺、粪便贮存及处理利用、污水处理、畜禽尸体处置等应符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》( HJ/T 81)的相关规定;污染物的排放应按《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596)执行。

稻田、山塘采取生态养殖的方式,禁止从事网箱养殖、拦网养殖、大量投饵养殖,使用绿色药物。

6.5.6乡镇工业污染防治

禁止在水源?;し段谛陆?、改建、扩建排放污染物的建设项目,已建成排放污染物的建设项目,应依法予以拆除或关闭。饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的,应当责令有关企业事业单位采取停止或者减少排放水污染物等措施。

6.5.7其他污染防治

水源?;し段诮勾邮孪吹?、旅游、水产养殖或者其他可能污染饮用水水体的活动。危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施,与水源的距离应符合环境影响评价要求或国家有关规定。运输有毒有害物质的车辆,应按规定办理有关手续,并配备防渗、防溢、防漏的安全?;ぷ爸?,方可通行。

6.6工程污染防治控制措施投资估算

目前还未对农村千人以下饮用水源地的?;し段Ы谢?,无法进一步深入调查现有水源的水质、水量、污染源、潜在的环境风险等环境状况详细调查,无法对水源地是否需要延用、新建、升级改造、扩建进行判断。因此,农村千人以下饮用水源水源地的污染防治控制措施的投资在实施方案阶段不能具体量化。

?;し段Щê?,关于农村千人以下饮用水源水源地投资估算可参照《关于印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四项文件的通知》(环发[2013]130号),农村生活污水处理项目,农村生活垃圾分类、收运和处理项目,农村饮用水水源地环境?;は钅亢托笄菅澄廴痉乐蜗钅康耐蹲士刹握铡杜┐迳钗鬯硐钅拷ㄉ栌胪蹲手改稀?、《农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南》、《农村饮用水水源地环境?;は钅拷ㄉ栌胪蹲手改稀泛汀杜┐逍⌒托笄菅澄廴痉乐蜗钅拷ㄉ栌胪蹲手改稀方泄浪?。

6.7非工程污染控制措施

6.7.1认真执行各种法规和规定

确定饮用水水源地并划定?;し段Ш?,要认真实施《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源地?;で廴痉乐喂芾砉娑ā?、《贵州省水污染防治条例》和《贵州省饮用水水源环境?;ぐ旆ā返认喙胤煞ü嬉?。建立有效的水源?;で喽交购凸芾碇贫?,由环保部门会同水利、卫生、城建等有关部门,做好辖区集中式饮用水水源?;で耐骋还芾砉ぷ?,各部门根据各自职权,建立切实可行的监督管理制度、监督手段和监督队伍。建立合理的生态补偿制度,确保饮用水源?;すぷ骺沙中?/span>

6.7.2调整产业结构,加强管理

饮用水水源地的水质与当地产业结构密切相关,应加快饮用水水源地所在区域的产业结构调整力度。饮用水水源地所在区域中第一产业的发展要以生态农业为主,第二产业要实现产品设计、生产、使用全过程的生态化,推广清洁能源使用,实施清洁生产。第三产业要推广绿色贸易,绿色服务。饮用水水源地所在区域应尽量发展第三产业和无污染或是少污染的第二产业,优化布局,着力减轻重污染行业对饮用水水源地的影响,加强生态工业产业区建设,从而有效?;ひ盟吹氐闹鼙呋肪?。

6.7.3发展生态农业,防止面源污染

饮用水水源所在地的农业要以高效生态农业为发展方向,调整农业结构,改变单一农业产业,发展效益农业,形成稳定的生态农业经济体系。重点发展蔬菜、花木和茶果产业,通过粮经结构、种养结构、品种结构的调整,逐步提高经济作物、林特产品在农业中的比重。由种植业、粮食型为主逐步转向种养结合的效益型农业,保证粮食生产能力,增加名茶、花木、水果等经济作物面积

6.7.4加快基础设施建设,减少生活污染

完善饮用水水源所在地的城乡生活污水、生活垃圾收集、运输、处理系统,提高农村生活污水和生活垃圾的处理率。对于生活污水,加强各镇区污水管网建设,应加快污水截污管网工程建设,集中处理生活污水。

对于生活垃圾,建立“村收集-镇中转-市处理”环卫一体化运作链。农村地区要建立完备的收集处理体系,加强环境卫生管理。同时通过加强宣传和建立村规民约等形式,改变农村不良的卫生习惯,减少生活污染对当地水体的影响。



7监控体系

水质监测是确保饮水安全的重要手段,也是供水管理的重要环节。建立乡村饮用水水源地监测体系,对水源地水质进行常规性监测,全面、及时、准确地掌握饮用水水源环境与水质状况,并建立饮用水水源水质定期信息公告制度??刹?/span>照《关于加强农村饮水安全工程水质监测能力建设的指导意见》(发改农经[2013]2259号),建设县农村饮用水源监控体系,确保供水安全。

7.1农村千人以下饮用水水源地水质监测机构

7.1.1县农村水质监测中心负责例行监测

针对农村饮水安全工程类型多、分布广、标准低和水质监测能力弱的特点,按照省级统筹、合理布局、资源共享、全面覆盖的原则,水质监测中心可依托规模较大水厂化验室组建,由农村饮水安全工程专管机构指导和管理;也可依托卫生计生、水利、环保、城市供水等部门的现有水质监测、监测机构合作共建,接受各有关部门的业务指导和管理,为农村饮水安全工程专管机构等提供技术服务。分期分级建设完善区域农村饮水安全工程水质监测中心(站、室,以下统称“水质监测中心”),提升工程水质监测设施装备水平和监测能力,满足区域内农村供水工程的常规水质监测需求。

水质监测中心的主要任务:对本区域内规模较大集中式供水工程开展水源水、出厂水、管网末梢水水质自检,对区域内设计供水规模20m3/d以下的集中式供水工程和分散式供水工程进行水质巡检,为供水单位和农村饮水安全专管机构提供技术支撑,保障供水水质安全。

7.1.2县卫计部门负责监督性监测。

作为农村饮水卫生监督管理职能部门,依法开展农村饮水卫生监督监测,定期向社会公布饮水卫生安全信息,不断提升水质监测能力,进一步提高农村饮水卫生管理水平。县环保部门按照《全国农村环境质量试点监测工作方案》要求,适时开展农村千人以下饮用水水源地水质监督性监测。

7.1.3社会监测机构

根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔201469号)《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发[2015]20号)文件要求:环境监测服务的社会化既是加快政府环境?;ぶ澳茏?、提高公共服务质量和效率的必然要求,也是理顺环境?;ぬ逯苹?、探索环境?;ば侣返南质敌枰?。引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场,提升政府购买社会环境监测服务水平,有利于整合社会环境监测资源,激发社会环境监测机构活力,形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。

因此可委托具有资质的社会第三方监测机构对农村千人以下饮用水水源地水质进行监测。

7.2监测指标和频次

水质监测中心的水质检验项目和频率根据原水水质、净水工艺、供水规模等合理确定。在选择监测指标时,应根据当地实际,重点关注对饮用者健康可能造成不良影响、在饮水中有一定浓度且有可能常检出的污染物质。必要时,可在进行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006106项指标全分析的基础上,合理筛选确定水质监测指标。

7.2.1监测指标

7.2.1.1供水规模20m3/d及以上的集中式供水工程定期水质监测监测指标

水源水水质监测按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)、《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)的有关规定执行。出厂水和管网末梢水水质监测指标一般应包括《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)中的42项水质常规指标,并根据下列情况增减指标:

1、微生物指标中一般监测总大肠菌群和细菌总数两项指标,当检出总大肠菌群时,需进一步监测耐热大肠菌群或大肠埃希氏菌。

2、常规指标中当地确实不存在的指标可不监测,如:没有臭氧消毒的工程,可不监测甲醛、溴酸盐和臭氧三项指标;没有氯胺消毒的工程,可不监测总氯等。

3、非常规指标中在本县已存在超标的指标和确实存在超标风险的指标,应纳入监测能力建设范围之内。如地表水源存在生活污染风险时,应增加氨氮指标的监测,以船舶行驶的江河为水源时应增加石油类指标的监测。

4、部分不具备条件的区域,至少应监测微生物指标(菌落总数、总大肠菌群)、消毒剂余量指标(余氯、二氧化氯等)、感官指标(浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物等)、一般化学指标(pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮)和毒理学指标(氟化物、砷和硝酸盐)等。

7.2.1.2供水规模20m3/d及以上的集中式供水工程日常现场水质监测

1、出厂水主要监测:浑浊度、色度、pH、消毒剂余量、特殊水处理指标(如铁、锰、氨氮、氟化物等)等。

2、末梢水主要监测:浑浊度、色度、消毒剂余量等。

3、每个月应对区域内20%以上的集中式供水工程进行现场水质巡测。

7.2.1.3供水规模20m3/d以下供水工程和分散式供水工程的水质抽检

应根据水源类型、水质及水处理情况进行分类,各类工程选择不少于2个有代表性的工程,每年进行1次主要常规指标和部分非常规指标分析,以确定本地区需要监测的常规指标和重点非常规指标,并加强区域内分散式供水工程供水水质状况巡检。

7.2.2监测频率

根据《农村饮水安全工程水质监测中心建设导则》(发改农经〔20132259 号),制定农村千人以下农村供水工程和饮用水水源地水质检测频次。





7.2-1农村千人以下供水工程和饮用水水源地定期水质检测频次

供水规模

水源水

出厂水

管网末梢水

供水大于等于1000m3/d以上的

农村供水工程

地表水每年至少在丰、枯水期各监测1次,地下水每年不少于1次。

常规指标每个季度不少于 1 次。

每年至少在丰、

水期各监测 1 次。

2001000m3/d   农村供水工程

地表水每年至少在水质不利情况下(丰水期或枯水期)监测1次,地下水每年不少于1次。

地表水每年至少在水质不利情况下(丰水期或枯水期)监测1次,地下水每年不少于1 次。

每年至少在丰、

水期各监测 1 次。

20200m3/d   农村供水工程

地表水每年至少在水质不利情况下(丰水期或枯水期)监测 1次,地下水每年不少于1次。

每年至少在丰、枯水期各监测1次;工程数量较多时每年分类抽检不少于   50%的工程

每年至少在水质不利情况下(丰水期或枯水期)监测 1次。

20m3/d   以下农村供水工程

开展水源水、出厂水、管网末梢水实行水质巡检,水质巡检根据水源类型、水质及水处理情况进行分类,各类工程选择不少于2个有代表性的工程,每年进行 1   次主要常规指标和部分非常规指标分析,以确定本地区需要检测的常规指标和重点非常规指标,并加强县辖区内设计供水规模20m3/d 以下的供水工程供水水质状况巡检。

7.3水质检测结果处理及报送

7.3.1监测结果异常

1、当检验结果超出水质指标限值时,应立即复测,增加检验频率。

2、水质检验结果连续超标时,应查明原因,及时采取措施解决,必要时应启动供水应急预案。

3、当发生影响水质的突发事件时,应对受影响的供水单位适当增加检测频率。

4、在建立水质检测制度时,水质检测中心应详细掌握区域内每个供水规模在20m3/d及以上农村供水工程的供水规模、水源类型、水处理及消毒工艺、水厂的检测能力。巡查时应详细了解水源?;で榭?、水处理及消毒设施的运行情况、水厂的日常水质检测情况。对检测发现的水质问题,应及时通知供水单位并监督其及时整改。水质检测中心同时负责对小型供水单位水质检测人员培训及检测仪器操作维护的指导。

7.3.2监测结果报送

农村千人以下供水工程和饮用水水源地水质检测结果作为全县农村供水工程及饮用水水源地的水质自检数据,应定期报送县水务、卫计、环保等有关行政主管部门。必要时,有关数据可经批准后向社会公布。对各水厂的水质检测报告原则上应主送供水工程管理单位或负责人,分析汇总的区域总报告送县水务、环保、卫计等全县农村饮用水水源地环境?;ぜ喽街傅疾棵?。

7.4建立应急监测能力

在水源地水质监测过程中,县直有关部门要建立健全信息共享和报告机制,加强针对突发污染事件及藻华等水质异常现象的应急监测能力建设,具备预警和突发事件发生时,加密监测和增加监测项目的应急监测能力。一旦发现异常情况,按规定及时报告县政府,并通报相关部门,积极做好应急响应和处置工作。对可能影响本地区或其他地区供水安全的突发水污染事件,要在接到报告后 2 小时内向上级水务、环保部门报告。

7.5农村饮水安全水质检测中心管理体制

1、依托规模较大农村供水水厂或供水管理机构建设的水质检测中心,由农村饮水安全工程专管机构负责指导和管理,同时接受其他部门的业务指导;

 2、依托卫生、水利、环保、城市供水等部门水质监测机构合作共建的水质检测中心,由其行政主管部门负责管理,同时接受其他部门的业务指导,为农村饮水安全专管机构提供技术服务;

 3、依托城乡供水一体化大型供水企业组建的水质检测中心,由相应的供水企业负责运行管理,接受相关市、县水行政主管等相关部门指导和管理,为其供水覆盖的区域提供水质检测技术服务。

7.6水质检测管理制度和数据质量控制

7.6.1人员管理

1、根据设备、质量、环境、安全、信息等管理要求建立岗位责任制。

2、检测人员应定期参加培训和考核,不断提高检测和管理水平。

7.6.2设备管理

1、应明确每个化验室及其设备的管理人。

2、建立对计量设备和分析仪器进行定期检定/校准制度。

3、仪器设备的购置、检定/校准、维护等应建档。

4、仪器设备应实行标识管理。仪器设备的状态标识分为“合格”、“准用”和“停用”。每台仪器设备应制定相应的操作规程及维护保养流程图。

7.6.3质量管理

1、建立试剂配制、采样、各项检测指标检测的方法及其需要的仪器设备、药剂/试剂、操作步骤和注意事项等。

2、明确试剂配制、采样、各项检测指标检测的质量负责人。

3、质量控制措施应包括空白试验、平行样分析、加标分析、比对分析、标准曲线核查、留样复测、质量控制考核等。

4、做好采样和检测过程记录。

5、明确检测报告质量审核人,经审核人逐项指标审核后才能盖章生效。

7.6.4环境及安全管理

1、检测区域应在显著位置张贴警示标识。

2、化验室应保持清洁和良好的照明条件。

3、每个化验室应有温度、湿度监测及记录。

4、微生物室每天应用紫外线消毒后才能使用。

5、排风设施检查完好后才能进行相关实验。

6、建立化验室的用电、用气、废液处理、消防等安全制度。

7.6.5信息管理

1、对仪器设备、原始记录、检测报告等信息应进行归档管理。

2、化验室档案资料未经许可,不得随意删改和撤档。查阅、复印档案资料,必须履行登记手续。

3、原始记录和检测报告应至少保存5年。

4、建立农村饮水安全工程水质检测信息共享平台,按规定范围报送水质检测成果。未经批准,不得擅自对外发布水质检测信息和扩大送达范围。




8综合管理

8.1农村千人以下饮用水水源地监督管理

全县农村千人以下饮用水水源地?;し段诘谋;ず图喽焦芾戆垂液褪?、市有关规定执行。

1、各乡镇人民政府对本辖区的农村千人以下饮用水水源地环境质量负责,要认真研究解决本地区饮用水安全问题,把加强饮用水水源地?;?,保障饮用水安全纳入地区社会、经济发展规划。建立饮用水水源地规范化管理制度,并将饮用水水源地?;で墓芾砟扇胝目己颂逑?,强化政府对饮用水安全的关注力度;建立和制订饮用水水源?;つ勘暝鹑?,制和定量考核管理办法,实行乡镇领导任期饮用水水源?;つ勘暝鹑沃?,对本地区饮用水源质量负责,积极有效地落实各项?;ご胧?,确保水源地区域的水质安全。

2、依据《中华人民共和国水污染防治法》《贵州省水污染防治条例》《贵州省饮用水源地环境?;ぐ旆ā贰杜┐逡盟吹鼗肪潮;ぶ改稀芬约啊斗稚⑹揭盟吹鼗肪潮;ぶ改稀返扔泄毓娑?,禁止在农村千人以下饮用水水源地?;し段谛藿ㄉ牟匏?、化粪池和渗水坑;禁止设立粪便、生活垃圾的收集、转运站;禁止堆放医疗垃圾;禁止设立有毒、有害化学物品仓库;严禁施用高残留、高毒农药;禁止在水源?;し段谛陆?、改建、扩建排放污染物的建设项目,已建成排放污染物的建设项目,应依法予以拆除或关闭;禁止从事采砂、取土、爆破、洗涤、旅游、水产养殖或者其他可能污染饮用水水体的活动和破坏涵养林及水资源?;ど枋┑男形?,并建立保障饮用水安全的应急机制。

3、农村千人以下饮用水水源地划定的?;し段П呓缬ι枇⒚飨缘牡乩斫绫?、警示标志,同时根据实际需要设置隔离防护设施,水务、环保部门以及各乡镇人民政府负责指导农村千人以下供水工程管理运行单位具体设置和维护,并建立健全日常巡查制度,指导供水工程管理运行单位做好日常巡查工作。

4、坚持底线思维、问题导向,探索建立全县农村千人以下饮用水水源地?;す芾砹嵋橹贫群?/span>乡镇吹哨、部门报到联合执法制度,以违章违建、环境污染、生态破坏等底线问题为重点,着力解决执法过程中乡镇和部门责任权力匹配不合理、协同机制不完善等问题,形成联合执法链的工作机制。

5、对新建、改建、扩建的农村饮水工程,按照《关于加强农村饮用水水源?;すぷ鞯闹傅家饧罚ɑ钒臁?/span>201553号)规定,建设单位应在选址设计阶段进行水量、水质、水源?;し段Щǚ桨嘎壑?;水源?;し段У幕?、标志建设、环境综合整治等工作,应与农村饮水安全工程同时设计、同时建设、同时验收。

推进城乡供水集约化。统筹全域供水规划,合理布局供水单位,加快农村劣质水源地关闭步伐,推进城乡集中供水,发挥规模效应,加强后续水厂和供水管网的建设、管理,确保供水安全。

建议供水人口规模950人以上的农村千人以下饮用水水源地按照千人以上集中式饮用水水源进行管理。

8.2农村千人以下饮用水水源地环境管理

8.2.1完善环境管理机制

结合实际情况,因地制宜建立健全农村千人以下饮用水水源地环境管理机制,联村供水经营单位设立专人负责水源地环境管理,单村、联户、单户取水的村安排专人负责水源地环境管理。

8.2.2开展环境信息调查和风险源排查

原则上每五年组织开展一次农村千人以下饮用水水源地基础环境调查,了解农村千人以下饮用水水源地分布、服务人口等情况,综合考虑区域经济社会发展水平、资源、水文地质等因素,筛选一定比例代表性强的农村千人以下饮用水水源地开展水质监测,排查影响农村千人以下饮用水水源地环境风险源,并对水源?;し段谖廴咀纯鼋凶酆掀拦?,建立农村千人以下饮用水水源地动态数据库。对于因受污染已达不到饮用水水源水质要求,经论证难以恢复饮用水功能的水源地,属地乡镇人民政府应会同相关部门有计划的进行撤销和调整。

8.2.3加强环境应急管理

1、加强应急防护设施建设,提高应急能力,强化应急技术储备,建立应急技术储备库;建立乡村饮用水水源地突发性水源污染事件应急机制,完善饮用水水源地应急体系,建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系,以保障乡村饮用水安全;在有水源条件的地区建设 2 个及以上独立取水的饮用水水源地,对不具备双水源建设条件的地区,应当采取与相邻地区联网供水等应急措施。一旦发生突发水环境污染事件或存在重大水环境隐患,应立即通知相邻区域或上下游属地乡镇人民政府及有关职能部门,及时对水源地污染采取措施,启动应急预案,保障环境安全。加强水源安全的预防,发现饮用水水源水质污染情况应立即向水源地属地乡镇人民政府以及县环保、水务等职能部门报告,水源地属地乡镇人民政府以及县环保、水务等职能部门在接报后立即派人赶赴现场对水质进行检查监测,如发现水质异常应立即通报,禁止取水。

2、在灾害等特殊条件下,农村千人以下饮用水水源地可能会遭受污染,应及时启动水源地突发环境事件应急预案,并密切监测水质。分析水质恶化原因,并采取相应措施。如水质恶化是由于水源地本身的原因或者不可抗拒外力引起,应考虑更换水源地;如水质发生重大变化的原因是外部环境变化所致,应上报

县有关职能部门后采取相关措施减少或消除环境变化对水质的影响。

8.2.4保障水质安全

现有农村千人以下饮用水水源地须进一步加强卫生防护,做好卫生清理与消毒工作,注意看管维护;定期整治水源地附近环境,避免病毒、细菌污染水源;水源周边的厕所、禽畜圈棚、禽畜尸体应定期清理干净,清理时不得采用就地焚烧方式。

8.3建设饮用水水源地安全信息管理系统

农村集中式饮用水水源地安全信息管理系统规划将与《全国水利信息化规划》、《全国水文及水利信息化十一五规划》相协调并利用现有的公共信息网,建立农村饮用水水源安全信息管理系统,主要包括农村饮用水水源地数据库、监控数据采集和传输系统、监控管理系统、监控( ) 中心建设。

8.4加强宣传教育,强化公众参与和社会监督

农村人口受教育程度普遍不高,缺乏水源?;ぜ耙盟踩囊馐?,许多农村饮用水水源地附近有垃圾、厕所、猪圈等,这就需要做好供水、环境卫生和健康教育三位一体的宣传工作。要充分利用各种新闻媒介和乡村集市、庙会等,举行各种形式的讲座,向村民讲授有关饮用水安全知识,强化公众的资源、环境、生态意识,提高农村居民的饮用水卫生意识,让村民懂得?;に吹厥敲扛龉竦囊逦窈驮鹑?,使他们明白我国水资源现状及?;ひ盟吹囊庖?,从而能够自觉?;ひ盟吹?;要建立饮用水水源地环境?;ね端呷认?/span>, 并建立相应的激励机制, 鼓励公众揭发各种环境违法行为, 形成全民动员、全民参与的社会联动机制。


9工作计划及保障措施

9.1工作计划

9.1.1?;し段Щń锥危?/span>20191月—20196月)

建立饮用水水源地?;ぶ贫?,组织划定全县辖区内农村千人以下饮用水水源地?;し段Р⑹凳┭细癖;?,按照《贵州省农村千人以下饮用水水源?;すぷ鞣桨浮芬?,全县农村千人以下饮用水水源地?;し段в上厮窕嵬繁?、农业、国土、林业、卫计、各乡镇人民政府等有关部门,参照《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改希ㄊ孕校罚ɑ钒臁?/span>2010132号)、《农村饮用水水源地环境?;ぜ际踔改稀罚?/span>HJ2032-2013)划定?;し段?,以乡镇为单元编制《锦屏县农村饮用水水源地?;し段Щǚ桨浮?,并于2019630 日前将?;し段Щǚ桨副ㄏ厝嗣裾垂竞蟊ㄖ菟?、环保部门备案。

9.1.2规范化建设阶段(20191月—202012月)

1、设立水源?;し段П曛疽约拔廴痉乐?/span>

县水务、环保部门以及各乡镇人民政府负责组织指导农村千人以下供水工程管理运行单位按照《饮用水水源?;で曛炯际跻蟆?、《分散式饮用水水源地环境?;ぶ改希ㄊ孕校芬约啊杜┐逡盟吹鼗肪潮;ぜ际踔改稀返认喙毓娑?,规范建设农村千人以下饮用水水源地,并在划定的?;し段П呓缟枇⒌乩斫绫?、警示标志、隔离围栏。组织开展水源?;し段ё酆险?,明确责任单位,加强水源周边污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置,综合防治农药化肥等面源污染。影响超标的水源,研究制定水源达标方案,因地制宜地开展水源污染防治工作。

2、提升水质检测及监测能力

严格落实工程建设、水源?;?、水质监测三同时制度,结合农村水质检测中心自检和环保、卫计部门监测等方式,建立农村饮水水利部门自检和卫生部门监督的双监测制度和水质报告制度,定期监测评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况,把水质保障落实到工程建设与管理的各环节和全过程,保障供水水质安全。定期向省、州主管部门和水质监测部门报告水质情况,确保供水水质符合要求。

3、防范水源环境风险

环保、水务部门要联合各乡镇人民政府,排查农村饮用水水源地周边环境隐患,建立风险源名录。指导和督促农村饮用水水源周边的排污单位,按照国家《突发事件应对法》和《突发环境事件应急预案管理暂行办法》规定,做好突发水污染事故的风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复以及应急预案的编制、评估、发布、备案、演练等工作。

4、组织检查小组开展水源地?;で榭龀榧?/span>

省水利厅将组织检查小组对各县(市、区、特区)农村饮用水源地?;すぷ髑榭鼋兴婊布欤撼椴榉⑾治窗匆罂古┐逡盟幢;すぷ骱退次廴痉乐蔚裙ぷ鞯?,将纳入年度最严格水资源管理制度考核和全省县域经济增比进位考核扣分项,并通报所在地市(州)人民政府。

9.2保障措施

9.2.1加强组织领导,明确责任主体

全面解决农村人口饮水安全问题是省委十二届三次全会审议通过的《中共贵州省委关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》明确的工作任务,饮用水安全关系人民群众身体健康,关乎人民群众切身利益。各地要提高政治站位,加强组织领导,强力推进农村千人以下饮用水水源?;の侍獾呐挪檎窝细袷敌信┐逡踩姓壮じ涸鹬?,细化工作方案,理清工作任务并落实到各部门各单位,有效推进农村千人以下饮用水水源地?;すぷ?/span>

成立以县政府分管副县长任组长,县水务局、县生态文明局(环境?;ぞ郑┲饕斓既胃弊槌?,县发展改革局、县农业局、县卫计局、县交通运输局等相关部门和各乡镇分管负责人为成员的锦屏县农村千人以下饮用水水源地?;す芾砉ぷ髁斓夹∽?,领导小组办公室设在县水务局,负责管理规定实施和饮用水源?;す芾砉ぷ髁斓夹∽楦鞒稍钡ノ坏牧?、协调、催办查办、奖惩和突发性事故应急处理等工作。

9.2.2强化目标考核,促进工作推进

将农村饮用水水源地?;すぷ髀涫登榭瞿扇胱钛细袼试垂芾碇贫饶甓饶勘昕己四谌?,考核结果作为县直相关部门主要领导和各乡镇党政领导干部综合考核评价的重要依据,并对工作开展较好的地区优先考虑小型水利工程、供水工程以及水源?;すぷ髯式鹬С?。

9.2.3加强宣传教育,提升公众参与力度

切实加强农村饮用水水源?;すぷ餍?,利用各种新闻媒体宣传普及水源?;し煞ü?、播放?;ひ盟吹墓婀愀娴确绞?,逐渐提高社会大众的饮用水水源?;ひ馐逗头ㄖ乒勰?,引导公众自觉积极参与农村饮水安全工程及水源?;?,形成全社会关心、支持和参与饮用水水源?;さ牧己梅瘴?。


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