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哪些网可以买nba篮彩:州人民政府办公室关于印发黔东南州推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划(2018-2020年)的通知

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篮彩中奖规则 www.ncbpr.icu 黔东南府办发〔2019〕10号

各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构:

《黔东南州推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划(2018-2020年)》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


黔东南州人民政府办公室

2019年4月12日


黔东南州推动企业沿着“一带一路”方向

“走出去”行动计划(2018-2020年)


为贯彻落实党的十九大关于“推动形成全面开放新格局,以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重”的部署,用好国际国内“两个市场、两种资源”,促进投资与贸易融合发展,推进国际产能和装备制造合作,推动我州企业沿着“一带一路”方向“走出去”,进一步扩大对外开放,根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划(2018-2020年)的通知》(黔府办发〔2018〕36号,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)主要目标

到2020年,以对外承揽工程和制造业对外投资为重点,与“一带一路”沿线国家经贸合作取得新成果,力争有实绩“走出去”企业主体达到3家以上,对外经济技术合作营业额突破5000万美元。

(二)基本原则

——坚持政府引导和企业主体相结合,充分发挥政府宏观规划、政策引导和指导服务作用,尊重市场规律,推动沿着“一带一路”方向“走出去”企业又好又快可持续发展。

——坚持结构调整与转型升级相结合,深入推进供给侧结构性改革,加强国际合作,带动装备和原材料进出口,做大产业、做强企业,推动我州产业转型升级。

——坚持三外互助与内外联动相结合,以外资外贸促外经,以外经反哺外资外贸,推进三外互助发展,加快推进“黔货出?!?,促进国内外市场互联互通,促进我州产业发展。

二、主要任务

(一)组建“走出去”联合体

鼓励我州企业以承揽境外重大工程、对外投资为目的,根据项目需要,组建各类联合体,发挥各自比较优势“抱团出?!?,降低企业境外投资、合作风险和经营成本,增强竞争力?;剿髯榻ê峭蹲式ㄉ?、装备制造、设计咨询、运营管理、金融服务的“投融建管”联合体,带动更多企业沿着“一带一路”方向“走出去”。(牵头单位:州商务局;责任单位:州市场监管局、州国资委、州发展改革委、州交通运输局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州财政局、州金融办、人行黔东南州中心支行,各县〔市〕人民政府)

(二)培育两大品牌

1.树立“贵州工匠”品牌。推动中建伟业等有条件、有开拓精神的企业“走出去”,按照“承包一个工程,树立一个典范”工作要求,鼓励我州企业在对外承包工程施建过程中,坚持高标准、严要求,实施境外工程承包现场标准化,加强施工规范化,落实文明工地标准,加强施工现场管理,努力做到监理满意工程质量、业主满意工程进度、企业满意经营效益。(牵头单位:州商务局、州交通运输局、州住房城乡建设局;责任单位:州国资委、州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

2.培育“贵州制造”品牌。鼓励扶持我州制造业企业扩大经营规模、做强做大,不断提升品牌附加值,争取成为我省名牌称号的“贵州制造”企业,推动企业走出国门,提高产品市场占有率。(牵头单位:州商务局、州市场监管局;责任单位:州工业和信息化局、州国资委、州发展改革委,各县〔市〕人民政府)

(三)面向三大区域

1.东南亚和南亚。面向印度尼西亚、柬埔寨、越南、老挝、缅甸、新加坡、马来西亚、印度、斯里兰卡、巴基斯坦等国家,开展包括基础设施建设、水泥、打火机、茶叶等产业“走出去”和贸易在内的全方位合作。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委、州国资委、州工业和信息化局、州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

2.东欧和中东欧。面向俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、捷克、匈牙利、波兰等国家,通过基础设施建设、打火机、茶叶、制造业合作、设立创新中心等方式,学习借鉴先进技术和管理经验,获取品牌和营销渠道,提高我州企业的技术创新能力和国际竞争力,开展双向投资和贸易在内的全方位合作。(牵头单位:州商务局;责任单位:州科技局、州发展改革委、州人力资源社会保障局、州农业农村局,各县〔市〕人民政府)

3.中亚和非洲。面向哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、肯尼亚、加纳、乌干达、埃塞俄比亚、纳米比亚等国家,推动企业双向投资、贸易等合作。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委,各县〔市〕人民政府)

(四)开展四项行动

1.开展“走出去”主体培育行动。推动我州国有企业深化改革、转变机制,鼓励符合条件的国有企业建立符合国际市场要求的研发、生产、营销服务体系,增强“走出去”的内在动力和竞争能力?;裼笠怠白叱鋈ァ碧峁┍憷奶跫椭艿降姆?,帮助其寻找对外经济合作的机会,建立进入国际市场的便捷通道。深入挖掘有实力、有意向“走出去”企业,并帮助协调解决企业“走出去”面临的困难和问题,每年新增有实绩“走出去”主体。(牵头单位:州商务局,各县〔市〕人民政府;责任单位:州国资委、州发展改革委、州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州工商联)

2.开展外经三大板块共同发展行动。

(1)支持我州企业参与“一带一路”工程承包。鼓励中建伟业等企业通过专业承包、劳务分包与央企、国内500强企业和其他知名企业合作,承揽工程。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委、州交通运输局、州住房城乡建设局、州国资委、州工商联,各县〔市〕人民政府)

(2)鼓励优势企业到国(境)外投资。支持有实力、有信誉的水泥、板材、茶叶等企业通过绿地投资、并购投资、联合投资等形式,在“一带一路”沿线国家投资布局项目。鼓励优势农业企业在东南亚等沿线国家建设农产品种养加工基地。(牵头单位:州商务局、州发展改革委;责任单位:州国资委、州工商联、州农业农村局、州科技局,各县〔市〕人民政府)

(3)拓展劳务扶贫。发挥黔东南职业技术学院“贵州省出国劳务培训基地”、贵州省“一带一路”校企联盟、中资(澳门)职业介绍所协会以及省内外对外劳务合作企业作用,扩大我州外派劳务规模,在巩固建筑、餐饮及其他服务行业的劳务输出合作的基础上,扩大在农业技术、产业技术及其他服务行业的劳务输出合作,将外派劳务作为突破口,积极组织建档立卡的贫困户出国务工,助推“脱贫攻坚”。(牵头单位:州商务局、州人力资源社会保障局、州扶贫办、州教育局、团州委;责任单位:各县〔市〕人民政府)

3.开展“三外”互助发展行动。实现对外贸易、利用外资和对外经济技术合作互助发展,不断扩大“三外”联动的综合效应。

(1)以外贸促外经。重点利用我州企业现有设备、原材料、零部件和成熟技术,从散件组装及加工生产起步,推动企业开展境外加工贸易,不断提高企业开拓国际市场的能力。鼓励打火机、服装等有一定出口实绩、具有涉外经验的外贸企业实行国际贸易与境外办厂、对外劳务相结合,更好利用国际国内两个市场、两种资源,扩大在国际竞争中的回旋余地,推动企业“走出去”。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委、凯里海关,各县〔市〕人民政府)

(2)以外资促外经。以产业大招商行动为契机,在吸引外资中重点引进高新产品、出口创汇型和加工贸易型外商投资企业,提高我州产品竞争力,在扩大利用外资规模的同时,不断拉长产业链,在各个结点上形成新的外贸增长点,促进设备进口、产品出口,带动一批我州本土配套企业开展国际业务。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委、州市场监管局,各县〔市〕人民政府)

(3)以外经推动外贸外资。利用外经企业资源获取国(境)外客商信息和销售渠道,邀请技术含量高、引领性强的企业来我州投资考察,促成我州新的利用外资项目。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委、凯里海关,各县〔市〕人民政府)

(4)以外经助推“黔货出?!?。根据“一带一路”沿线国家市场需求和消费特点,积极推动企业在越南、缅甸等国家设立农产品分销中心,建立稳定销售渠道。培育壮大重点产业出口企业,建立标准化、质量安全溯源等体系,更好地适应海外市场需求。精心组织我州农产品企业有针对性地参加省商务厅重点展示展销活动,推动茶叶、茶油、香猪、香菇、辣椒等农产品“走出去”,提升我州苗侗山珍品牌的知名度和影响力。鼓励和支持银饰、刺绣、蜡染等民族工艺品“走出去”。(牵头单位:州商务局、州农业农村局;责任单位:凯里海关,州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

4.开展平台建设行动。

(1)拓展多层次的对外合作交流平台。把友城作为推动我州企业“走出去”的重要平台,不断扩大我州与“一带一路”沿线国家友城规模,创新合作模式,加快发展经济合作伙伴城市,定期或不定期组织双边经贸交流活动?;斡胛沂∫灾泄私逃涣髦?、酒博会、贵洽会、数博会、生态文明论坛、民博会等国际论坛、合作机制为依托的面向“一带一路”沿线国家的经贸活动。支持我州企业、行业协会参加境外国际性展会等市场拓展活动。(牵头单位:州政府办公室、州商务局、州教育局、州工业和信息化局;责任单位:各县〔市〕人民政府)

(2)推动跨境电子商务平台建设。针对我州企业“走出去”需求,加强与京东、阿里巴巴、苏宁等国内知名电商的战略合作,在现有电子商务基础上大力推进跨境电子商务平台建设,将“走出去”业务向价值链后端延伸,支持企业通过“大数据”分析提高业务响应速度,实现产品和服务差异化,提高“走出去”国际竞争力。(牵头单位:州商务局、州工业和信息化局、凯里海关,责任单位:各县〔市〕人民政府)

(3)推动境外营销平台建设。鼓励有条件的外贸企业在国(境)外建立销售(代理)商渠道,实现国(境)外信息、资源共享,带动州内产品出口。(牵头单位:州商务局;责任单位:州发展改革委、州工业和信息化局,各县〔市〕人民政府)

(五)提升服务质量和水平

1.优化政务服务。进一步推进境外投资便利化,实现线上线下同步办理。对开展“一带一路”项目洽谈等因公出国(境)手续予以优先办理,限时办结。对因项目需要拟派的国有企业出(国)境人员,经申请可办理“一次审批、年内多次有效”的出国(境)任务批件、长期签证或多次往返签证。不断推进人员、货物出入境和通关便利化。(牵头单位:州商务局、凯里海关;责任单位:州政府办公室、州发展改革委、人行黔东南州中心支行,各县〔市〕人民政府)

2.强化跟踪服务。建立“走出去”重点项目库,强化州、县(市)联动,及时为企业提供政策、信息、要素保障、风险安全评估、国际法律服务、会计税务咨询、金融、外汇、税收、保险等“一对一”服务。州发展改革委、州商务局根据“走出去”备案项目,每年联合确定重点“走出去”企业和重大“走出去”项目,加强跟踪服务。州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州国资委等行业、企业主管部门结合本部门职责做好项目的跟踪服务工作。各县(市)人民政府要建立“走出去”重点项目库,积极孵化培育“走出去”项目。(牵头单位:州商务局、州发展改革委,各县〔市〕人民政府;责任单位:州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州国资委、州税务局、州财政局、贸促会黔东南州支会、人行黔东南州中心支行)

3.加强信息服务。加强与我驻外使领馆、华商社团、外国商协会、我州友城的对接联系,依托“中国一带一路网”和商务部“走出去公共服务平台”,实时追踪和汇总所在国及周边地区各类外经贸发展项目信息。通过贵州省境外商务代表处门户网站,省、州“走出去”QQ交流群和微信交流群与企业实时共享,为企业“走出去”牵线搭桥,提供产业导向等信息咨询服务。建立信息共享机制,通过定期通报或其他信息互通方式,将我州“走出去”企业、项目共享给各有关单位,各有关单位及时做好跟踪并提供针对性服务。(牵头单位:州商务局,责任单位:州发展改革委、州国资委、州工商联,各县〔市〕人民政府)

4.强化风险防控服务。依托中国出口信用保险公司每年定期发布的《国家风险分析报告》,引导企业强化境外投资和承包工程前期风险分析和论证,提高决策的科学性?;谌牍揖仍煊?,完善境外投资突发事件应急处置预案,维护我州“走出去”企业合法权益?;越油饨徊苛焓路裥畔⑵教ǎ焓轮蓖ǔ担?,健全财产、人身安全保障机制,鼓励“走出去”企业为出国外派人员购买人身意外伤害保险。严格规范企业海外安全经营行为,加强境外企业经营投资监测,对我州“走出去”企业开展“双随机、一公开”抽查,加强对企业事中事后监管。(牵头单位:州发展改革委、州商务局;责任单位:州国资委、州应急局、人行黔东南州中心支行,各县〔市〕人民政府)

三、保障措施

(一)强化组织领导。州全面深化改革委员会负责统筹组织协调我州沿着“一带一路”方向“走出去”工作,协调解决“走出去”项目实施过程中遇到的困难和问题。在州全面深化改革委员会办公室下成立“走出去”工作专班,工作专班设在州商务局,州发展改革委、州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州政府办公室、州国资委、州金融办、人行黔东南州中心支行安排专人配合,负责“走出去”行动的日常联络、情况汇总、问题梳理、信息报送、督促检查等工作,推动各项工作落到实处。(牵头单位:州商务局、州发展改革委;责任单位:各县〔市〕人民政府)

(二)强化人才培养。通过定期举办讲座、培训班等形式,加强对企业“走出去”政策、法律法规、保函、外汇、金融、税收、保险、风险防控等知识培训。深入实施高层次人才引进计划,积极引进海外高层次跨国经营管理人才、研发团队,建立国际经贸人才库?;С治抑菹喙氐ノ簧瓯ǜ骼嗤夤乙窍钅?,并为符合要求的海外高层次人才开辟绿色通道,优先办理人才签证或工作许可。以中国—东盟教育交流周为契机,支持鼓励我州高校、职业院校与“一带一路”国家合作办学,优化专业配置,增设涉外事务管理专业,扩大相互间留学生规模,加大技术技能培训力度。深化学术交流和科研合作,加强智库团队建设,支持高校、科研单位与东盟国家联合设立研究中心。支持企业通过与院?;蚧购献靼彀?、专业培训等多种方式,培育一批通晓国际经济运行规则和法律法规、具有国际市场开拓能力的复合型跨国经营管理人才队伍,逐步推进企业经营管理人才“本地化”。(牵头单位:州商务局、州人力资源和社会保障局、州教育局;责任单位:各县〔市〕人民政府)

(三)强化政策扶持。各县(市)对“走出去”企业境外厂房建设费、保函费、安全保障费、人员保费、设备物流费、贷款利息、境外仓储等费用安排专项资金予以支持。鼓励股权投资基金和风险投资基金以“股权投资”方式参与我州“走出去”项目,帮助企业解决融资难题。加强与国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等对接,在合规经营、风险可控的情况下,通过提高授信额度、放宽贷款条件、降低贷款利率、开具保函、提供政策性保险等措施为我州企业创造“走出去”便利条件。加强对境外投资合作企业的税收政策宣传、培训和境外税务指导,对境外投资企业用于境外投资的出口货物,按规定享受相关税收优惠政策。(牵头单位:州商务局、州财政局、州税务局,各县〔市〕人民政府;责任单位:州金融办、人行黔东南州中心支行、凯里海关、黔东南银保监分局)

(四)强化舆论引导。通过境内外主流媒体、展会、推介会、文化旅游交流活动等多渠道、多形式宣传国家、省、州对企业“走出去”的法律法规和支持政策,营造我州企业、产品、文化、旅游、服务、装备、技术“走出去”良好舆论氛围。各县(市)要认真总结和大力宣传“走出去”好的经验和做法,挖掘一批“走出去”典型,宣传示范企业、示范项目,为全州“走出去”工作提供可复制、可推广的先进经验。(责任单位:州有关部门,各县〔市〕人民政府)


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